据《经济参考报》报道，山西省利用国际金融危机带来的产业洗牌机遇，断然终结“小煤矿时代”，大步推进“大煤炭经济”。目前，煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作有序推进。到2010年底，山西省原有的2600座煤矿将只保留1000座煤矿，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于90万吨。这意味着，山西数千名煤老板将从煤炭经营前台隐退，成为幕后的股东，或者从煤炭产业退出，进入新的投资和产业领域。

　　山西财经大学经济学院院长、山西省经济学会副秘书长焦斌龙认为，山西煤老板转型分为两个阶段：2008年以前，在煤焦产业形势一片大好的情况下，部分人考虑到资源的不可再生性，主动转向“可持续发展”之路；2008年以后，由于国际金融危机的市场倒逼机制，大量煤老板被迫集体转型。

　　150多亿元民资注入小额金融领域

　　10年前亚洲金融危机时，转产的煤老板一般离不开自己熟悉的行业和地区。焦斌龙举例说，例如煤老板们在清徐进行农业产业化经营、在吕梁种植经济林、在孝义发展禽业、还有运城的饮料业、忻州的房地产业等。有的煤老板走出山西，到新疆、内蒙古、陕西等地，承包煤矿、油田、气田，重回自己熟悉又利润高的能源领域。

　　但此轮转型，却有点“360行，行行出状元”的意味。从记者的掌握情况分析，有挺进汽车制造业和航空运输业，占领实体产业高端的；有投资文化旅游业、现代服务业，开发建设旅游景区，运作十分成功；更有进军农村金融业，今年上半年，山西已经有数十家小额贷款公司相继成立，150多亿元民间资本注入了小额金融领域，而在这些排队进入资本市场的小额贷款公司中，由煤老板投入的资本占到多数。

　　山西省科技厅长廉毅敏介绍说，今年以来，不断有煤焦领域的民营企业家到厅里和科技协会咨询，寻找投资高新技术的项目。

　　转型面临的壁垒和瓶颈有很多

　　煤老板转型的路并非一帆风顺，记者调研发现，煤老板们进入非煤产业，也有不少现实的门槛和瓶颈。政府运用财政、金融、产业政策给予引导和推动是必要的，但因为煤老板本身素质能力所限、产业转型所需市场环境不成熟等因素，专家提醒转型要循序渐进，按市场经济规律办事。

　　据业内人士估计，山西各地煤老板手中大约有3000亿元的资金，而国内资本市场低迷、投资渠道狭窄，煤老板的巨额资金将投向何方亟须政策引导。煤老板转型路程并非一帆风顺。在曾被誉为孝义市煤焦行业转型的“明星企业”田源阳光农副产品有限公司，记者看到的是一幅破败景象。公司董事长郭连生是当地颇有名气的煤老板，前几年进入高科技农业。“田源阳光”占地2000余亩，固定资产5800多万元。建成的项目包括5万只规模的“种鸡”场、500头规模的梅花鹿场、200亩工业葡萄园、800亩生态林、7000平方米的连栋智能温室等等。如今，“田源阳光”已经是一幅废弃厂房的景象。“主要还是经营管理和老板素质的问题。”孝义市中小企业局一位负责人分析，“小煤矿利润大，但属于粗放式管理，技术含量也不高；但高科技农业和服务业，既要求精细管理，更有技术门槛；人才、管理技术跟不上显然具有很大经营风险。”

　　山西省中小企业局局长周明定说，民营企业投资受到的制约和瓶颈很多，土地、资金、人才、管理、技术、信息缺一不可，这些要素的取得，对于国有企业可能容易一些；但对于民营企业来说，获取成本依然很高。

　　山西慧仁核桃食品有限公司董事长袁锦伟说，通过与中科院的工程师签约、引进人才的问题解决了，但在融资上又遇到了困难。他手下几个小煤矿由于停产不能变现，又很难作为抵押物。“目前最大的问题是贷款难，目前至少需要1亿元的贷款。二期工程上马后因资金紧缺一直没完成，新项目开发只能无限推后。”袁锦伟说，他已经跑了农行、建行、工行，放款都无望。

　　政府出台产业促进政策

　　在煤炭资源整合及企业转型过程中，民间资本退出以后往哪里去？山西省政府近期出台了产业促进政策，针对山西省民间资本投资遇到的准入障碍和土地、环评、资金、审批、信息等“瓶颈”对症下药：

　　通过转让特许经营权或合作经营等多种经营方式，引导民间资本全面进入基础设施和公共服务领域。

　　对于重大转型、转产项目，区别情况采取保障用地、优先供地、划拨土地和集约用地等4种办法，解决用地难问题，对转型发展的民营企业，排污量可实现“减量自用”。

　　各级政府财政性建设资金一律向民间投资开放，政府投资采取贴息、参股、补助等多种形式对进入鼓励领域的民间投资予以支持，加大对煤焦资本转型项目及困难民营企业的财政支持力度，并严格落实民间投资的各项税费优惠政策。