——发改委详解三大资源能源产品价格改革

　　●各地上调水价符合改革方向，有利于促进资源的节约使用和环境保护。

　　●指导各地开展电力用户与发电企业直接交易试点。

　　●我国成品油不能像美国一样实行低税负和低价格的政策，如果我国人均石油消费达到美国的水平，全世界的石油都难以满足我国石油需求。

　　今年上半年，我国在努力实现“保增长、扩内需、调结构、惠民生”目标的同时，积极稳妥地推进资源能源产品价格改革。新华社记者3日就水、电、油价格改革等问题采访了国家发展和改革委员会有关方面负责人。

　　资源价格处于低位改革处在“窗口期”

　　这位负责人表示，推进资源性产品价格和环保收费改革，既是完善社会主义市场经济体制，提高资源配置效率的客观需要，也是推动节能减排，促进我国经济发展方式转变的迫切要求。

　　为了缓解资源和能源对我国经济可持续发展的压力，保护环境，近年来，我国运用政治、经济、法律等手段，特别是价格杠杆，积极推动经济发展方式的转变，优化产业结构。

　　据悉，近期各项改革明显加速，则在一定程度上是由于中国目前正处于资源价格改革的一个“窗口期”。受金融危机影响，中国经济增长有所放缓，资源价格现在相对处于低位，利于改革的进行。

　　城市水价标准仍较低上调水价符合改革方向

　　当前我国城市供水价格、污水处理费、水资源费等仍然存在征收标准偏低、征收范围偏窄等问题。在水价改革方面，今年以来，天津、上海、南京、广州、兰州和银川等城市相继调整了水价，沈阳、西宁等城市已召开听证会，准备调整水价。

　　为确保水价改革稳妥实施，近日，发展改革委与住房城乡建设部联合下发通知，通知表示各地上调水价符合改革方向，有利于促进资源的节约使用和环境保护。但要求在调整水价的过程中，要统筹考虑供水、污水处理行业发展需要和社会承受能力，合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目；积极推行居民生活用水阶梯式水价制度，减少水价调整对低收入家庭的影响，提高居民节水意识。

　　售电价格将由市场决定全面清理优惠用电

　　我国确定的电价改革最终目标是发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格由政府制定。按照这一目标，今年上半年，发展改革委积极推进上网电价、销售电价等方面的价格改革。

　　针对部分省份自行出台对高耗能企业实行优惠电价，不利于促进高耗能行业结构调整和产业升级的情况，发改委联合国家电监会、国家能源局，对各地凡是以发、用电企业双边交易等名义，擅自降低发电企业上网电价或用电企业销售电价，对高耗能企业实行优惠电价措施进行了全面清理。

　　按照计划，下一步，将指导各地开展电力用户与发电企业直接交易试点；研究下发销售电价分类结构的指导办法，减少交叉补贴；进一步规范电能交易价格管理办法等。

　　国情要求不能学美国低油价成品油价格改革需完善

　　7月 29 日，成品油价格经历了今年的第 5次调整。对此，发改委表示，有些人总是拿我国油价与美国相比。我国国情客观上要求成品油不能像美国一样实行低税负和低价格的政策，如果我国人均石油消费达到美国的水平，全世界的石油都难以满足我国石油需求。因此，需要利用价格和税收杠杆，尽早引导石油合理消费，通过适当合理的价格，促进石油资源节约和节能减排。

　　这位负责人说，在目前的经营体制下，推进成品油价格改革工作也会面临诸多矛盾和问题，有关制度、办法也需要不断完善。但这是改革中的矛盾和问题，只能用继续深化改革的办法去解决。

　　(综合新华社等)

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。