发文肯定各地上调水价的做法；称上调原因包括，缓解供水企业亏损，为水利工程筹资等

　　近期各地水价上涨引发热议，昨日发改委发文肯定了各地上调水价的做法，认为这些措施符合资源价格改革方向，有利于促进资源的节约使用和环境保护。发改委认为，目前我国城市供水价格仍存在偏低的情况。

　　水价上调基调已定

　　发改委昨日表示，“应该看到，当前我国城市供水价格、污水处理费、水资源费等仍然存在征收标准偏低、征收范围偏窄等问题，不利于促进资源的节约使用”，“须进一步简化水价分类，实现工商业用水同价”。

　　对于各地上调水价，发改委的态度已经十分明确。近期发改委与住建部联合下发《关于做好城市供水价格管理等有关问题的通知》要求：“合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目。根据水价调整的影响，对低收入家庭因地制宜地采取提高低保标准、增加补贴等多种方式，确保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。”

　　发改委宏观经济研究院一位专家对记者表示，资源性产品价格改革遵循市场化的原则是政府早就定下的原则，由于这些产品价格与百姓生活密切相关，因此在出台时机的选择上相当慎重。

　　水价上调“符合改革方向”

　　近期，天津、上海、南京、广州、兰州和银川等城市相继调整了水价，沈阳、西宁等城市也已就水价上调召开听证会。

　　针对多地水价集中上调的现象，昨日发改委表示，虽然各地水价相继上调，但目的有所不同，比如有的地方是为了解决污水处理费偏低的问题，有的是为了缓解供水企业生产经营亏损，有的则是为筹集南水北调等水利工程建设资金。发改委认为，总体来说，这些措施是符合资源价格改革方向的，也有利于促进资源的节约使用和环境保护。

　　“水资源作为公共产品，长期来看其管理体制和市场化的脚步都要大大落后于其他产品，这也造成水资源价格普遍偏低，不利于水资源的节约，而我国正是水资源紧缺的国家。”国家信息中心宏观经济研究部副主任牛犁表示。

　　清华大学水业政策研究中心主任傅涛也表示，中国长期将水资源作为一种福利性产品，水资源的使用由福利性向商品性的转变是正常现象。

　　数据显示，截至2008年底，全国36个大中城市居民生活用水和工业用水的终端平均水价(包含自来水价格、污水处理费、水资源费等)分别为2.35元/吨和3.19元/吨，比2005年分别提高了12.4%和17.2%。其中，居民生活用水、工业用水污水处理费实际收取标准分别为0.70元/吨和1.00元/吨，比2005年分别提高了29.6%和38.9%。

　　洋水务来华推高水价？

　　我国自2002年首次对外资开放排水城市管网，威立雅、苏伊士、泰晤士等国际水务巨头纷纷入股国内自来水处理项目。以天津为例，威立雅自1997年进入天津获得第一个项目起的10多年时间里，天津居民生活用水价格先后上调了8次，由每吨0.68元提高到3.40元。

　　傅涛认为，洋水务进军中国市场与水价并无直接的关联，虽然外资入股国内水务项目，但其控股权仍主要在国有企业的手中，国外水务进入中国有利于提高水务项目的技术和管理水平。

　　牛犁认为，“一方面我国的淡水资源紧缺，尤其西部地区缺水严重，另一方面我国农业用水和一些工业用水存在很大的浪费。当前应该积极推进同水同价，有些服务性行业的用水价格明显高于居民城市用水，长远来看不利于第三产业的发展。”

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　　6月30日，召开污水处理费调整听证会

　　7月11日，公告31日召开城市供水价格改革调整听证会

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　　6月初，举行水价上调听证会

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　　6月初，举行水价上调听证会

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　　5月20日，昆明市发改委公告6月1日起，生活用水单价提高8毛钱

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　　5月6日，沈阳市物价局召开调整自来水价格和污水处理费征收标准听证会

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　　5月10日，北京市水务局透露将调整综合水价

　　上海

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　　4月1日上调自来水价后，无锡、扬州、常州等水价上调方案也排上日程

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　　4月27日，上海市发改委举行居民用户水价调整听证会

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　　1月1日起，自来水全面涨价

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