银监会网站7月30日发布《流动资金贷款管理暂行办法(征求意见稿)》，这已是两周内，银监会公布的第四个关于加强银行贷款业务管理的要求。此前对固定资产贷款的管理办法和项目融资指引已正式出台。

　　因此，关于监管机构限制资金流入股市的揣测油然而生。

　　不过，接近银监会的消息人士表示此举并非针对股市。在银行贷款规模不断做大，尤其是上半年信贷投放创下历史新高的情况下，配套管理办法出台只是水到渠成。“况且，严控银行信贷风险，与监管层稳定股市的意图是一致的。”

　　在上周四的征求意见中，如符合以下四种情况，银行发放流动资金贷款必须以委托支付形式，将资金打入符合贷款用途的借款人交易对手账户，分别为：新建立业务关系的客户，经营扩张过快或主营业务不突出的客户，信用状况一般或有恶化趋势的客户；单笔支付超过借款合同金额的30%，且超过100万元人民币的，又或单笔支付未超过借款合同金额的30%，但绝对金额超过1000万元人民币的。上述规定可望有效防范借款人将信贷资金挪为他用。

　　另外，为避免有企业随意将银行变成“提款机”，征求意见规定只有在银行内部评级在AA以上的借款人，才可获得流动资金循环贷款，并且应当根据借款人的业务规模、生产周期审慎确定循环贷款的额度，避免超额放贷。

　　有知情人士称，此前监管部门在检查中发现，今年以来银行贷款被挪用购买有价证券、进入股市的现象开始增多，“今年执行适度宽松货币政策后，面对大规模的信贷投放，尤其需要有针对性的行政法规加以约束规范，以防范贷款被挪用。”

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇则表示，在上半年7.36万亿元新增信贷规模的背景下，信贷资金进入虚拟经济已经成为难以避免的现实，如果对信贷风险不严加防范，国家实施的刺激经济措施效果就会打折扣。

　　本报综合报道

　　公开资料显示，发布《流动资金贷款管理暂行办法》是银监会两周内第四次公开强调防控信贷风险。

　　7月17日，银监会主席刘明康在银监会第三次经济金融形势通报会上强调，要特别防范项目资本金不实或不足风险、票据融资风险、贷款集中度风险和房地产市场风险等新的风险点。

　　7月23日，对于个别商业银行出现的违规问题，银监会新闻发言人廖岷表示，银监会始终严格执行二套房贷的有关政策不动摇，坚持以审慎有效的监管防范房地产信贷风险。

　　7月27日，银监会公布了《固定资产贷款管理暂行办法》，要求“单笔金额超过项目总投资5%或超过500万元的贷款资金”应采用贷款人受托支付方式。

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