新华网北京7月28日电(记者王亚光 陶永铭)今年上半年，中国以4万亿投资和大规模减税为代表的积极财政政策初见成效，经济逐步企稳回升。专家建议，今后一段时期中国应继续保持积极的财政政策，并适时进行结构性微调。

　　国家发展和改革委员会经济研究所财政金融研究室副主任刘国艳28日出席“上投摩根之经济月度观察之六——财政政策是否需要调整”论坛时表示，根据当前经济走势，中国应该在今明两年继续实施积极的财政政策，但可以根据经济形势的发展变化，进行一些结构性调整。

　　刘国艳说，按照全年经济增长8%的情况测算，预计2009年中国全年财政收入将同比增长5.7%，财政支出增长23%，而全年财政赤字率将达到3.5%，突破3%的“国际警戒线”。

　　“这并不意味中国的财政不安全了。”她说，3%的赤字警戒线是欧盟为监控各成员国财政赤字情况，避免引起通货膨胀而制定的一个限制性指标，并不是根据现有科学的经济理论和计算公式推算出来的。

　　刘国艳认为，国际金融危机背景下，政府应以短期财政政策的失衡来换取经济早日摆脱困境，并对经济社会的长远发展提供有力支撑和保障，从而实现长期的财政平衡。

　　财政部数据显示，上半年，中国财政收入达33976.14亿元，比2008年同期下降2.4%。同时，全国财政支出为28902.56亿元，同比增长26.3%。

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，从财政政策角度来说，保增长仍是一个基本原则，但是下半年可能会更加侧重调结构。

　　渣打银行中国区宏观研究分析师李炜认为，对于中国经济来说，“最坏的时候已经过去，而且基本不会再到来了”。他认为，财政政策可以从刺激转向维护经济增长，改变其在推动经济增长中的主导地位，“如果经济再次出现回落，财政可以再出手”。

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