银监会确保信贷资金流入实体经济
发布《固定资产贷款管理暂行办法》
N据新华社电
中国银监会27日宣布，银监会已于近日正式发布《固定资产贷款管理暂行办法》，以确保银行信贷资金真正进入实体经济，规范银行业金融机构固定资产贷款业务经营行为。《办法》主要对固定资产贷款的受理与调查、风险评价与审批、合同签订、发放与支付、贷后管理等环节作出相应规定和要求。
《办法》将通过何种方式保证贷款按约定用途使用？银监会相关负责人说，第一，要求贷款人事先与借款人约定明确、合法的贷款用途，约定贷款发放条件、支付方式、接受监督以及违约责任等事项。第二，要求贷款人设立独立的责任部门或岗位，负责贷款发放和支付审核，确保借款人的支付符合借款合同中约定用途。第三，《办法》将贷款资金支付分为“贷款人受托支付”和“借款人自主支付”两类，经多方调查、论证后，规定单笔金额超过项目总投资5%或超过500万元的，应采用贷款人受托支付方式。第四，要求贷款人在借款人不按约定的方式、用途使用贷款时，采取更严格的发放和支付条件，或停止贷款发放和支付。
这位负责人说，《办法》没有抬高企业获得贷款的门槛，也不改变授信条件，因此不会对企业获得银行授信产生影响。此外，《办法》中贷款支付管理规定能够保证企业的正常用款需求，也能保障贷款资金的及时有效支付，还能降低企业的利息支出，节约企业的财务成本。
《办法》自发布之日起3个月后施行。
□名词解释
固定资产贷款是当前国内银行业金融机构最重要的信贷品种之一。《办法》从贷款用途的角度，将其定义为“贷款人向企(事)业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织机构发放的，用于借款人固定资产投资的本外币贷款”。其中的“固定资产投资”沿用了国家统计部门的口径，包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资以及其他固定资产投资四大类。
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