6月以来频繁问世的“地王”终于引起了国务院高级领导的关注，与之连带的房地产市场，又一次开始考验中国决策层的政治智慧。

　　《中国经营报》记者获悉，7月9日，国务院召开分析座谈会。在该会议上，国务院有关领导特意提到6月以来频繁出现的地王现象，询问与会者的看法。与此同时，一份关于房地产运行情况的汇报，亦在得到国务院分管领导批示后，被转发给住房和城乡建设部(下称建设部)以及所有省级政府。

　　批示要求在今后一段时间内对房地产市场加强市场监控及分析，对市场中的新情况新问题，要做到“时时汇报”。接近建设部的人士称，这条批示是为近期房地产市场政策的基本原则。

　　

　　问“地王” 三次“调研”

　　“现在地王频出的情况，已经引起了国务院高层领导的关注，国务院有关领导在7月9日的座谈会上，还特意问到了地王现象的事情，要求参加座谈分析会的人士各抒己见。”日前，一位接近建设部的消息人士向记者透露。

　　记者了解到，在这次座谈会上，国务院有关领导总共提出了三个问题，其中“地王问题”位列第二，其他两个问题分别是对房价走势的看法，以及开工面积、固定资产投资总额等先行指标下降问题。

　　不过，最受关注的仍然是“地王问题”。与会人士向高层汇报称，地王现象在6月以来确实存在，但仍属于北京、广州等局部地区的现象，并没有出现蔓延趋势，而4月以来中国主要大中城市楼市“回暖”速度，确实“超过预期”。

　　一位与会人士称，在会议进行房地产市场情况的汇报中，明确表示国土资源部近期公布的地价平均占房价23.2%的数字“也难以使业内人士相信”，并建议对现行土地招拍挂制度进行完善与改革，言外之意要避免地价推高房价的连锁反应。

　　与会人士称，对此，国务院有关领导并未直接表态。不过，对于土地价格市场问题的关注，却一直延续下来。前述消息人士称，7月21日，国务院政策研究室再次邀请多方人士对房地产市场情况进行汇报，之前还特别指出，要求与会者准备开工面积、土地价格、市场价格、固定资产投资总额等房地产市场的关键数据，进行“有技术基础”的讨论与分析。

　　据了解，参加此次7月21日会议的包括易宪容、潘石屹等人。与会人士向记者透露，这次会议的“调性”与7月9日召开的国务院经济形势座谈会一致，只是要求各方人士畅所欲言，而国务院政策研究室则“只听不说”。

　　“保”或“压”两派“争议”

　　记者了解到，在7月21日国务院政策研究室召开的会议上，对于日后房地产市场的政策是保还是压，进行了激烈的争论，“以易宪容为首的一派建议政府对于目前已经陷入上涨通道的房地产市场尽快关紧政策闸门，而以潘石屹、任志强为代表的一派，则声称房地产市场回暖的基础尚不牢靠，政府应该继续给予相应的政策保障。”

　　在会议上，“打压派”提出，目前房地产由于信贷政策宽松，导致大量投资性甚至是投机性需求的重新入场，从而导致了5~6月份个别中心城市的房价出现快速上涨。在向国务院有关领导的汇报中称，2009年1~6月房地产个人按揭贷款高达2829.16亿元，较2008年同期的1734.09亿元增长了63.1%，不少人认为这其间，便有不少投资性需求，尤其是二套房贷政策在2008年有所放松之后。

　　每当政策面临松动还是从严的选择之时，两派力量总是针锋相对，难以调和。在这次会议上，针对易宪容等人提出“从严调控”的论调，任志强、潘石屹等表示不同的意见，他们的根本依据在于楼市回暖的基础仍然不是十分牢靠，此时对房地产“从严治之”，会影响回暖的基础。

　　记者从建设部方面获得的数据表明，从6月开始，广州、北京、杭州等房地产中心城市的销量在经历了一轮快速上涨之后，已然出现冲高回落的情况。根据中国房地产指数系统的监测数据，6月29日~7月19日三周，广州商品住宅成交量较6月平均水平下降41.2%，杭州则下降31.1%，北京、上海则分别下降了6.7%和5.2%。

　　“在7月9日的分析座谈会上，国务院有关领导也听取了这组数据。”一位与会人士告诉记者。

　　而任志强在7月21日国务院政策研究室召开的座谈会上亦明确指出，目前楼市的回暖还只是“填坑”，未来还有很大的不确定性，在此时对房地产政策收紧，将影响整个行业的回暖态势，并且会有伤及全局的风险。

　　“静观变”“时时汇报”

　　记者了解到，在两次座谈会先后召开的同时，一份来自基层的关于房地产市场的情况汇报，亦直接上报给国务院分管领导，并在得到批示后，直接批转至建设部部长姜伟新。而7月9日国务院经济形势座谈会上，姜伟新亦作为分管部委领导列席参加。

　　“批示的主要意思是，下一步的工作要加强市场监控及其分析，对于房地产市场中出现的新问题要‘时时汇报’。”前述消息人士向记者透露，这份汇报材料中，亦包括了土地市场的情况，以及未来房地产市场政策的建议。

　　据了解，针对频繁出现的地王现象，政策建议提出，对于普通商品房的土地出让，应该采取招标的方式进行，而不是仅仅遵循价高者得的规律；同时，在国际经济形势没有明显好转的情况下，仍要落实贯彻执行国办发2008年131号文件的鼓励与保护政策，针对局部区域的房价过快上涨，则要通过与地方政府的协调，由地方进行有针对性的处理。

　　“这个所谓的和地方协调，主要是通过现行的房地产部际调控联席会议来实现。”前述消息人士告诉记者。

　　除此之外，对于信贷问题，尤其是个人按揭贷款，对于投资型的购房者，在信贷上不予支持，而对于外界广泛关心的第二套房贷问题，则由各地根据当地市场情况“从严执行”。

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