快递车辆城市通行不以客运机动车违规载货查处

　　在国务院《珠三角地区改革发展规划纲要》和《物流业调整振兴规划》已经发布并实施的背景下，国内物流快递的重镇———珠三角地区快递行业发展定位和目标也已经确定，作为行业主管部门的广东省邮政管理局近日也陆续出台多项具体措施支持快递企业发展。

　　本报记者从该局获悉，我省已出台国内首个保障快递企业运输车辆便捷通行的政策，并将快递企业年营业税率调整为参照邮政业执行，从5%下调为3%，这意味着珠三角地区快递企业的经营成本大为降低，快递业发展再获推力。

　　快递专用车辆在禁行路段可以通行及临时停车

　　记者从省内快递企业了解到，当前快递市场准入、快递服务行业管理和企业分类管理都较不成熟，相关配套政策也不健全，发展融资难、车辆进城难、空运租舱难、企业用地难等问题制约了快递服务的发展。

　　“目前我们已经出台了包括国内首个保障快递企业运输车辆便捷通行的相关政策，以解决上述问题。”省邮政管理局局长罗建青告诉本报记者。

　　这一政策的关键在于，在国家对城市快递服务专用车辆定型之前，允许经省邮政管理部门审核、喷有快递企业专用标志的12座(含)以下载客汽车，在城市区域装载快件，不以客运机动车违反规定载货为由查处。

　　据本报记者了解，目前我国相关交通法律法规规定，客运机动车辆不得用来运载货物，货运机动车在特定时间段内也不被允许进入城区主干道行驶，因此，快递企业在其主要业务城市一直面临着两难困境———一方面使用客运车辆，比如面包车，则不许运载货物；另一方面，使用货运车辆又只能在晚上进入城区主干道装卸，失去服务的时间优势。

　　另外，经审核的快递专用车辆在禁行路段可以通行以及临时停车；对快递企业运输快件的车辆发生轻微交通事故的，适用简易程序处理后，及时放行；对喷有快递企业专用标志的车船及其工作人员进出港口、通过渡口时，优先放行。

　　唐健文说，专门出台具体措施保障快递企业运输车辆的通行，这在全国是第一次，目前我省快递企业共拥有近6000辆快件运输专用车辆，初步估算，上述配套措施的出台，将使平均每台车辆减少直接和间接成本约1000元/年，对鼓励和扶持快递企业的发展无疑是一大利好。

　　企业经营成本降低3%

　　记者还获知，经邮政管理部门和地方税务部门协商，我省境内物流快递企业的营业税率已由原来的5%下调至3%，这相当于使快递企业经营成本降低2—3个百分点。

　　据了解，现行的营业税税目将物流业务划分为运输与服务(包括仓储、代理等)两大类。运输、装卸、搬运的营业税税率为3%，仓储、配送、代理等的营业税税率为5%。在实际经营中，这不仅有碍于物流业“一体化”运作，也不利于税收征管。基于此，在年初《物流业调整振兴规划》出台后，相关专家曾建议统一物流业各环节业务营业税适用税率，仓储等业务也参照现行运输业3%税率征收。

　　省邮政管理局市场监管处处长唐健文告诉本报记者，《物流业调整振兴规划》中也提到了要解决影响物流业发展的土地、税收、收费、融资和交通管理等方面的问题，“其中一条是快递企业可以参照邮政业的标准收取营业税。这等于是给快递企业减税，扶持其加速发展。”

　　但因为此前没有先例可循，所以邮政部门便借助“两个规划”实施的契机，与地税部门进行沟通，最终我省境内快递企业营业税率统一调整为3%。

　　对此，广东申通物流有限公司总经理高汤根给本报记者算了一笔账：在营业税率调整为3%后，即使再加上必须缴纳的防洪建设、城市扩容和教育附加费等费用，快递企业每年经营成本也减少约2%—3%。高汤根表示，之前企业每年上缴税费150多万元，现在已经降低至120多万元，经营成本压力小了不少。

　　本报记者杨小亮

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