新华网北京7月23日电(记者 韩洁)中国财政部部长谢旭人23日对外宣布，下半年中国将坚定不移地贯彻落实积极财政政策的各项政策措施，保持政策的连续性和稳定性，但在保增长的同时，将更加注重推进结构调整，加快中国经济转型。

　　谢旭人是在北京举行的全国财政厅(局)长座谈会上做这番表述的。这一选择在年中举行的重量级会议将部署中国下半年的财政工作。

　　谢旭人表示，中国重启积极的财政政策以来，通过增加政府公共投资、实施结构性减税以及加大低收入群体补贴等一系列举措，积极的财政政策已经初见成效，对于国民经济的企稳回升发挥了重要作用。

　　统计显示，截至6月底，新增1.18万亿元中央政府公共投资中，已安排资金5915亿元。通过大幅增加政府投资，尤其是中央项目和地方项目投资，上半年全社会固定资产投资同比增长33.5%，为近5年来最高。

　　有专家指出，尽管中国政府这一轮的宏观调控政策力度更大，对拉动经济复苏也发挥了重要作用。但从政策前期实施效果看，也存在有待改进之处。

　　中国社科院财贸所研究员杨志勇认为，积极的财政政策待改进之处主要表现在对民间投资拉动作用有限，民间资本仍难以进入一些垄断性的投资领域。

　　经济学家厉以宁也指出，当前中国经济企稳回升主要靠投资拉动，下一步还是应该扩大终端消费，增强经济自主增长后劲。从财政政策上看，政府应该从以政府投资带动民间投资、以投资拉动消费、进一步增强经济增长后劲三方面来更好发挥积极财政政策的作用。

　　在下一步调控着力点上，专家认为，在前一阶段政府调控政策着力拉动经济回升的基础上，下一阶段的调控政策应更注重兼顾长期发展目标，从中期看，要以深化改革开放为动力，加快经济结构调整，培育新的经济增长点。

　　对此，谢旭人明确表示，下半年中国财政政策在“保增长”的同时，将更加注重推进结构调整，加快自主创新和推动环保节能产业发展，促进经济结构调整和产业结构升级，增强中国经济发展的后劲。

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