【陈同海简历】

　　1948年9月 出生

　　山东省惠民人

　　1986年12月至1989年7月

　　任浙江省宁波市 常务副市长

　　1992年2月至1994年1月

　　任浙江省宁波市市长

　　1994年1月至1998年4月

　　任国家计划委员会副主任

　　1998年4月至2003年3月

　　任中国石油化工集团公司副总经理

　　2003年3月起

　　任中国石油化工集团公司总经理

　　2003年4月

　　当选为中国石化第二届董事会董事、董事长

　　2007年6月22日

　　被双规，辞职

　　2009年7月15日，中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海受贿案一审宣判。

　　【犯罪事实】

　　1999年至2007年6月，陈同海利用其担任中国石油化工集团公司副总经理、总经理和中国石油化工股份有限公司副董事长、董事长的职务便利，在企业经营、转让土地、承揽工程等方面为他人谋取利益，收受他人钱款共计折合人民币1.9573亿余元。

　　【判决结果】

　　判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　【从宽量刑情节】

　　主动交代组织不掌握的全部受贿事实，构成自首。

　　检举他人违法违纪线索，为查处有关案件发挥了作用，积极退缴全部赃款，认罪态度好，有悔罪表现。

　　昨日上午，北京市第二中级人民法院(下称二中院)对中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海做出一审判决，认定陈同海犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　近两亿赃款全部退缴

　　二中院审理查明，1999年至2007年6月，陈同海利用其担任中国石油化工集团公司副总经理、总经理和中国石油化工股份有限公司副董事长、董事长的职务便利，在企业经营、转让土地、承揽工程等方面为他人谋取利益，收受他人钱款共计折合人民币1.9573亿余元。案发后，陈同海退缴全部赃款。

　　据二中院相关负责人介绍，近年来国有企业腐败案件频发，陈同海是其中级别最高、掌管企业规模最大、犯罪数额最大的一个。

　　陈同海有从轻情节

　　法院认为，陈同海的行为构成受贿罪，受贿数额特别巨大，情节特别严重，论罪应判处死刑。鉴于陈同海具有自首等法定从轻从宽处罚情节，故对其判处死刑，可不立即执行。二中院遂依法做出上述判决。

　　■ 疑问

　　针对陈同海案的一审判决，记者昨日就各界关心的问题采访二中院有关负责人。

　　1 陈同海被判死缓，理由何在？

　　陈同海曾自首退赃检举

　　有关负责人：陈同海受贿数额特别巨大，情节特别严重，依法应对其判处死刑。同时，刑法规定，死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子；对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期二年执行。法院之所以对陈同海做出上述判决，是基于陈同海具有以下从宽处罚的量刑情节：

　　第一，陈同海在因其他违纪问题被有关部门调查期间，主动交代了组织不掌握的全部受贿事实，构成自首。检察机关在指控陈同海犯罪的同时，也特别就此向法庭做出说明，并提出应认定陈同海自首。根据相关法律和规定，对陈同海应以自首论。自首是法定从宽情节，故在对陈同海量刑时应予以考虑。

　　第二，陈同海在案发后主动退缴了全部赃款，表明其有积极的认罪态度和悔罪表现，根据规定，依法可酌情从宽处罚。

　　第三，陈同海向有关部门检举他人违法违纪线索，为有关案件的查处发挥了作用。对于该行为，也应作为酌情从宽处罚情节予以考虑。

　　第四，陈同海在侦查、起诉、审判期间认罪态度好，能够如实供述自己的犯罪事实，有悔罪表现。

　　2 此前犯罪数额更小的受贿犯罪分子为何被判处死刑立即执行？

　　受贿额非惟一量刑要素

　　有关负责人：受贿数额是对受贿犯罪分子量刑需要考量的重要因素之一，但不是惟一重要因素。根据法律规定，对于犯罪数额特别巨大，论罪应当判处死刑，但被告人具有自首、立功等法定从轻、减轻处罚情节的，原则上不判处死刑，立即执行。法院在审判贪污贿赂案件时也遵循上述原则。例如，云南省原省长李嘉廷受贿数额特别巨大，情节特别严重，就是因为其具有立功情节而被判处死刑，缓期二年执行。法院对陈同海的判决，是符合法院一贯掌握的量刑标准和刑事政策的。

　　回顾法院曾经判处的受贿案件，确实存在对一些比陈同海犯罪数额小的受贿犯罪分子判处死刑，立即执行的情况，例如成克杰、王怀忠、郑筱萸等。这些犯罪分子都不具有法定从轻处罚情节，而且还分别具有拒不认罪、索贿、受贿行为造成后果极其严重等从重处罚情节，因此法院依法对其判处了死刑，立即执行。

　　因此，法院对陈同海判处死缓刑，并不意味对其轻纵，既体现了法院对腐败行为的严厉惩处，也体现了我国宽严相济的刑事政策。

　　3 陈同海案对国有企业领导有何警示意义？

　　防止“一把手”一人独大

　　有关负责人：目前我国国有企业中权力制衡机制不健全，“一把手”一人独大现象仍然存在，为有效遏制国企腐败行为，一方面要积极推进国有企业改革，把完善法人治理结构和强化权力监督制约机制结合起来，从源头上和制度上防治腐败；另一方面，要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，最终实现国有企业领导人员“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的目标。

　　本组稿件/新华社

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