水、黄金或将被征税计征方式仍在讨论

　　□晨报记者 潘 隽

　　热议许久的资源税改革最近频频发出“好事近了”的信号。随着国家发改委在《2009年深化经济体制改革工作的意见》明确提出“研究制订并择机出台资源税改革方案”、财政部于6月专门召开2009年“两会”资源税改革类建议提案办理工作座谈会，资源税改革已进入了倒计时。对于业界传出将扩大征收范围及改革计征方式的声音，不少专家在接受晨报采访时指出，资源税改革的脚步的确越走越近了，有可能在明年完成改革大事；若将水、黄金列为征收资源税的新税目，水价、金价等会受到一定影响。

　　水、黄金或上征收名单

　　目前，我国征收资源税的税目主要有原油、煤炭、天然气以及其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐等。这七个税目覆盖了大部分已知的矿产资源，但仍有许多自然资源未包括在内，如水资源、黄金、地热资源、森林资源等。这也成为此次资源税改革关注的热点问题。

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓在接受媒体采访时表示，构成资源税的内容延伸了很多，比如黄金、水等，尤其是水资源浪费很严重，所以下一步资源税税目要向这类产品扩大。

　　而中央财经大学税务学院教授汤贡亮表示，开征资源税可以促进经济，并提醒企业合理有效利用资源。

　　下游资源价格影响不大

　　对于绝大多数百姓来说，最关心的无疑是资源税改革后，下游水、油、金、煤等价格是否会受到影响。

　　“税收调整可能会令下游的资源类价格上涨，但价格波动还是由市场的供求关系所决定。”面对众多市民的忧虑，中国人民大学财政金融学院教授安体富给出了如是论断。

　　安体富认为，倘若国家对水资源和黄金生产、加工企业征收资源税，会将水价、金价调整到合理的水平。安体富还指出，喜爱黄金的投资者既然能够接受目前居高不下的金价，自然也能承受多加的税收。

　　计征方式尚在讨论中

　　“目前选择何种资源税的计征方式还在讨论中，可能‘从价’征收，也有可能将‘从量’、‘从价’两种征收方式结合在一起。”据安体富教授透露，计征方式的改变也是此次资源税改革的重头戏。

　　安体富教授指出，国家从一开始就采用“从量”计征方式来征收资源税，但在实践过程中出现了一些税目价格上涨而税收不涨等等问题，这就引发了不间断的改革呼声。

　　据悉，目前大部分参与讨论者希望将资源税的计征方式改为从价征收，有的认为该把“从价”、“从量”两种征收方式结合在一起，还有的则表示对不同的税目应采取不同的征收方式。

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