信息时报讯 积极的财政政策和适度宽松的货币政策实施已经半年,实践证明“双政策”立竿见影,但人们同时注意到,在“双政策”实行的过程中,也凸显一些难点,面临一些挑战。
股市房地产“虚热”
前5个月,银行新增信贷就超额完成了全年目标。到6月底时,新增信贷资金已接近7万亿元人民币,是2007年信贷增量的两倍。
但与银行放开信贷闸门“结伴而行”的是,A股市场半年内股指上涨超过60%,而每天动辄2000亿元以上的天量成交额几乎成为常态;在北京、上海等全国不少大中城市,房地产商们纷纷斥巨资“跑马圈地”的景观又开始上演,地价、房价走出低谷,向上攀升。
“这说明,新增信贷资金有相当一部分未能进入实体经济,而悄悄进入了股市、房地产等虚拟经济领域,推动了这些领域的‘虚热’。”中国社科院金融专家彭兴韵指出。
适度宽松的货币政策和积极的财政政策,遭遇着信贷资金外溢的挑战。人们普遍认为,在当前经济企稳回升、但基础还不够稳固,我国经济发展的外部环境仍十分严峻的情况下,必须坚持财政和货币政策的连贯性、稳定性和可持续性,但同时要采取切实有效的措施加强资金流向的监管。
未能带动民间资本
作为“双政策”的一项重要内容,政府宣布实施两年4万亿元的投资计划。而衡量这一计划是否取得预期效果,除了这些投资的进度、质量和有效性外,更为关键的在于,其能在多大程度上拉动民间投资。
统计数据显示,今年前5个月,全省的政府主导性基础设施投资完成866亿元,同比增长31.8%,而民间投资只有个位数增长,为8.2%。而浙江的境况在全国具有普遍性。
综合目前各地的投资数据,一个最为明显的特点是政府投资的快速增加。在全部投资增加额中,政府项目约占其中的一半。这意味着,在政府项目投资高潮的背后,庞大的民间资本启动迹象还不明显,需要撬动的目标尚未实现。新华