人保部人士认为限薪不等于降薪，有望7月出台的薪酬规范将完善激励机制

　　据央广报道  由人保部操刀、国资委等部门共同参与的《央企高管的薪酬规范》有望于2009年7月出台，在中央企业高管们的第二个任期(2007年~2009年)的最后一年里，央企高管将结束“自定薪酬”的历史。

　　人保部表示，该部门正在紧张制定央企高管薪酬规范，以确保央企高管收入保持在合理水平。此次央企高管限薪将不同于金融机构高管“限薪令”统一划出“上限”的方式，人保部在确定央企高管总体薪资水平下调的前提下，将不会为央企高管的收入设置“统一上限”，而是针对每个不同企业的情况，以相应公式计算后单独划定。

　　“每个央企高管的薪酬多少是根据指定的薪酬计算公式来指定的。比如动辄上千万元、上百万元的高管薪酬肯定会下调，而收入并不高，达不到平均水平的也会有所提升。”专家说。

　　“国资委做了相关的调研，我们从去年下半年就开始广泛征求意见，央企高管和普通职工的意见我们都征求了，多数还是很配合的。”人保部人士说。目前，限薪的范围已经基本确定——国资委出资成立了138家中央所属企业以及其下属或控股的上市公司，都将悉数实施限薪令。

　　“即将出台的针对央企高管的《薪酬规范》，是有‘限薪’的意思的，只不过和美国的‘限薪令’方向不同。美国是对高管激励措施太冒进，所以才限薪，而中国则是对央企高管激励措施不到位，才使得某些企业高管想冒进，所以才规范限制。”长期关注国企改革的中央财经大学郭田勇教授对记者说。

　　前述人保部人士也同意郭田勇的观点，但他认为，限薪不能被理解为降薪，此次《薪酬规范》的意义和目的在于充分调动央企领导人的积极性，完善公司激励机制，在注重市场资源配置的基础上，充分发挥国家宏观调控的作用，真正实现按劳分配的公平与公正。

　　然而，国资委参与调研的分配局人士还是听到了“抱怨”声音。“比如中建这样一般竞争性领域的企业与垄断性的国企相比，竞争性领域的老总显然要更辛苦一些。与年薪可以拿到上千万元的上市公司老总来说，显得很不公平。”华彩咨询集团董事白万纲说。

　　前不久，中海油掌门人傅成玉被曝出年薪高达1400多万元，日薪则为4万元。对此，傅成玉曾回应，由于中海油是在香港上市的公司，薪酬是由董事会决定的。至于多出央企高管平均薪酬的，将捐给母公司。

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