2008年度审计审出问题一箩筐

　　综合新华社中新网北京6月24日电 6月24日，引人关注的年度审计报告提交最高国家权力机关审议。审计署审计长刘家义在十一届全国人大常委会第九次会议上表示，审计署对2008年度中央预算执行和其他财政收支进行了审计。共审计55个中央部门，延伸审计285个所属单位，发现违规问题资金40.5亿，损失浪费问题资金4.67亿。

　　主要问题包括：挤占挪用和转移财政资金14.83亿元；多报多领财政资金3668万元；违规收费6.22亿元；会议费和公务出国费管理不够严格等。

　　刘家义表示，对上述问题，国务院已责成有关部门采取有效措施认真整改，并完善相关制度。刘家义还报告了重点资金审计调查情况、企业审计情况等。

　　■问题

　　13央企决策失误损失近64亿

　　审计署对中国航天科工集团公司等13户中央企业的审计调查表明，这13户企业多计利润12.86亿元，少计利润53.69亿元，多计资产9.67亿元，少计资产58.47亿元；由于决策失误、管理不善和违规操作等，造成损失和国有资产流失63.72亿元。

　　针对上述问题，有关部门和企业积极整改。对多计和少计的账目，进行了调整；对已造成的损失，追究了相关人员责任，并进一步完善了内部管理和控制制度；对相关政策措施不够完善的问题，相关部门正在研究健全制度。

　　教育乱收费5亿

　　2006年至2007年，一些教育部门和学校违规收取择校、补课、赞助等费用5.02亿元，部分城市违规统筹使用、挤占挪用基础教育经费18.08亿元，一些地区和部门滞留基础教育经费24.31亿元。

　　审计中还发现部分学校大量举债。刘家义说，抽查的17所示范中学2008年9月底债务余额共计20.81亿元，平均每所学校负债1.22亿元，借入的资金主要用于校区建设。

　　据了解，教育部、财政部已联合下发了文件，对加强中小学收入、支出和资产管理提出了要求；有关城市逐项研究制定了整改措施，部分违规收取的费用已退还学生，部分滞留、挪用的经费已拨付和归还。

　　42“厅座”涉案

　　一年来，审计发现并向有关部门移送重大违法违规问题和经济犯罪案件线索119起，涉案人员221人，其中厅局级42人。审计署将上述案件线索移送纪检监察和司法机关后，有关部门正依法依纪立案查处。

　　刘家义说，从审计发现的案件线索情况看，大都具有违法犯罪主体侵占和转移国有资产以牟取非法利益的特征，但犯罪形式、手段和方法隐蔽多样，主要表现有：滥用职权、违规决策以牟取小团体或个人利益；相互串通转移侵占国有资产，这类案件多属于“窝案”“串案”；虚构交易、虚假担保、违规操作甚至内外勾结骗取银行贷款；利用专业优势或内幕信息操纵股价从中牟利。

　　少数部门公务出国费违规

　　少数部门和单位会议费和公务出国费的管理不够严格，个别单位存在铺张浪费、虚列支出和套取资金等问题，个别单位还在公务出国(境)团组中擅自增加人员和出访地点、改变行程或延长境外停留时间等。

　　据了解，对上述问题，国务院已责成有关部门采取有效措施认真整改，并完善相关制度。12个部门成立了会议费清查小组，5个部门已对有关人员给予政纪处分。

　　综合新华社北京6月24日电

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