记者 庞东梅

　　“保增长、扩内需、调结构”，是我国为应对全球金融危机采取诸项刺激经济措施的基调。这表明，在应对目前的危机中，我国政府不仅着眼于当前的困难，而且把眼光放得更远，把我国经济的可持续发展、科学发展放在了重要的位置。

　　6月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，提出了下一步要进一步调整结构、大力培育和扩大消费需求、保持投资稳定增长、全面增强国内需求对经济增长的拉动作用等七项工作。保增长与经济结构调整并举的措施，不仅将会促进我国经济克服目前的金融危机影响，逐步走向复苏，而且将会推动我国经济在未来继续保持高速增长。

　　消费成拉动经济重要引擎

　　有专家认为，我国经济发展走上“出口导向型”的道路，并不仅仅是我们主观上的选择，而是我国劳动力状况所决定的。这种发展模式在促进我国经济的腾飞中发挥了巨大的作用，然而也暴露出一些问题，内需相对不足的结构性矛盾日益突出，因此，扩内需、提振消费一直是调整结构的主要内容。

　　近年来，我国逐渐把扩大内需放在了日益重要的战略位置。为应对金融危机，扩内需的地位进一步提升，诸多的政策措施都剑指“刺激消费、扩大内需”。4万亿元投资在投向“铁公基”的同时，民生领域也分得“一杯羹”。积极的财政政策在向消费领域增加投入的同时，在收入方面，实施的结构性减税诸多措施也向消费倾斜。数据显示，今年2月至5月,全国家电下乡补贴金额由5347万元增加到28032万元，月均增长74%。对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税措施的实施，意在促进汽车消费。同时，适度宽松的货币政策给居民贷款消费创造了有利的条件。在当前利率较低的环境下，对于房地产市场宏观调控政策的调整，目的都在于刺激房市的活跃。此外，促进就业的相关政策，包括财税政策以及贷款支持，对于缓解目前严峻的就业形势发挥了重要作用。

　　一系列刺激消费的措施效果都在逐步显现，消费成为拉动经济的增长点。家电、汽车和房地产行业都出现了积极变化，尤其是作为我国国民经济重要支柱的汽车和房地产业，回暖迹象明显。在全球汽车行业面临亏损压力，甚至老牌汽车业巨头开启破产保护程序的背景下，我国汽车行业却连续几个月出现销量上升的势头，在全球汽车业“一枝独秀”。房地产市场的成交量在今年出现回升，带动土地市场新“地王”的出现，这都体现了居民消费意愿的增加。数据显示，5月份全国社会消费品零售总额同比增长15.2%，增速比上月加快0.4个百分点。农村消费增速继续超过城市。消费在拉动我国经济增长中的作用越来越明显。

　　企业创新和产业升级不可忽视

　　“中国制造”虽然已经遍及全球市场，但是经过这些年发展，我国的劳动力成本优势逐渐丧失，劳动力密集、低附加值产品的出口市场受到其他发展中国家的竞争威胁。我国现在面临由依赖劳动密集型产品转而依靠资本密集型和技术密集型产品的产业升级转型重任。而完成这一重任的关键在于我国政府的引导以及企业的技术升级、产品创新，同时协调好发展与环境的关系，走科学发展的道路。

　　金融危机给我国经济带来了暂时的困难，一些企业尤其是出口企业受到了较大的冲击，但是这也给我国调整产业结构，淘汰落后产能带来了机遇。我国在推出十大产业调整和振兴规划，支持十大产业应对金融危机影响的同时，着重强调了这一点，在这十大产业调整和规划中，"自主创新"、"企业重组"等字眼处处可见。中央预算在支持企业自主创新、技术改造及服务业发展资金上的倾斜，体现了鼓励企业提升自主创新的能力。此外，为了支持出口，我国连续多次提高出口退税率。专家指出，出口退税调整的范围和力度凸显了出口结构调整的方向，即稳出口的同时重点扶持高新技术产品出口。

　　经过了这些年的发展，我国三大产业的比例发生了变化，逐步走向协调发展的道路。作为服务业的物流业挤入十大产业规划，充分说明了我国对三大产业协调发展的重视。而从另一个角度来看，近来受到一些专家质疑的我国发电量与工业增速数据的不一致，其中一个重要原因就在于我国产业结构的调整，以及节能减排效果的显现。

　　城镇化助推结构调整

　　加快城镇化步伐，使其成为拉动内需的重要增长极，成为我国经济发展的当务之急，也是我国经济结构调整的助推器。

　　近日，中国社会科学院发布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告》显示，我国城市建设步伐日益加快。数据显示，至2008年底，中国城镇人口突破6亿，城镇化率达到45.7%。《蓝皮书》称，中国政府已启动4万亿元刺激经济投资计划，其中相当大一部分将投入城市化建设，投资规模及投资力度之大前所未有。其中城市建设投资增速比上年提高0.3个百分点，城镇固定资产投资在全社会固定资产投资中的比重不断上升，比重提高0.4个百分点。城市化步伐的加快将会促使城市间产业转移与产业承接步伐加快，城市经济发展重心由东部沿海地区向中、西部内陆地区加速推进，区域间相对均衡发展态势将得到进一步增强。

　　今年我国加快建设海峡西岸经济区，深港联动也获批，日前国务院再次通过《江苏沿海地区发展规划》，区域经济发展获得新的动力。另外，4万亿元投资向中西部倾斜，体现出区域协调发展的努力仍然在继续。

　　当然，我们也看到，在推进经济结构调整的道路上，我们还仅仅是迈出了一小步，面临的困难还相当多。经济结构的调整不可能一朝一夕完成，因此，我们必须继续朝向早已确立的目标前进，保持政策的连续性，促进经济结构的进一步调整。

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