袁蓉君

　　本报北京6月18日讯 记者袁蓉君报道 世界银行今天发布的最新《中国经济季报》指出，尽管中国经济继续感觉到全球危机的冲击，但极具扩张性的财政和货币政策使经济依旧保持着可观的增长速度。该报告将2009年中国经济增长率从3月份预计的6.5%上调至7.2%。

　　《季报》认为，财政刺激围绕基础设施建设导向的4万亿元刺激计划，导致银行新增贷款激增。政府影响的投资大幅增加。市场化投资滞后，尽管房地产部门显示出积极的迹象。消费保持着良好势头。出口疲软继续拉低增长速度，但随着原材料进口回升，2009年二季度进口有所恢复。

　　《季报》指出，由于中国很多制造业部门存在产能过剩，企业利润空间受到挤压，因此市场化投资在一段时间内还会继续表现乏力。房地产业的前景看起来相当好，但消费增长不太可能很快提速。总的来看，世界银行认为，在世界经济出现令人信服的复苏之前，中国经济不太可能回到很高的单位数增长。

　　世行高级经济学家、《季报》主笔高路易说：“中国可以有信心着眼于采取前瞻性的政策和结构性改革。根据目前的预测，2009年再增加更多的传统的刺激措施既无必要，可能也不适宜，一个原因是今年的财政赤字可能会比预算高出许多，现在再增加刺激措施会减少2010年刺激措施的空间。”

　　与此同时，在变化的全球大背景下，全球需求进一步减弱，从而导致出口增长放缓，因此中国需要更多地从内需尤其是从消费获得增长动力。而且相对价格需要改变，特别是自然资源的价格。《季报》认为，要实现以消费为主导、服务业为导向、劳动密集型增长方式的转变，就需要做出以下政策调整：引导资源投向在新环境中具有增长潜力的部门，而不是传统上受到倾斜且表现良好的部门；扶持蓬勃发展的国内市场以及成功的、永久性的城市化。如果有运作良好的公共财政体系和社会保障网相配合，就可以更大胆、更顺利地推进上述改革。

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