国土部否认“小产权房能转正” 记者暗访长沙“城中村”

　　小产权房买卖危机四伏

　　遇拆迁不可能拿赔偿 遇纠纷房子多归原主

　　记者 曹杨

　　5月下旬，有媒体披露深圳市通过《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》(下称《决定》)，并视之为小产权房的“转正令”，预期深圳的小产权房可能拿到全国首个“准生证”。

　　一石激起千层浪，全国范围的小产权房“转正”大辩论由此而甚嚣尘上，甚至预言此举将对原有商品房市场“当头一棒”。

　　“转正”传闻终于“惊动”了国土资源部。国土部于近日公开表示，“深圳小产权房转正”说法纯属一厢情愿，深圳市的《决定》，处理的是国有土地上的违法建筑，而不是小产权房，“小产权房”问题政府必须坚决制止、妥善处理。

　　国土部的公告虽然否定了小产权房行将“转正”的传闻，由此引发各界的讨论和争议却并未消停。

　　为揭开“小产权房”神秘的面纱，记者实地暗访了长沙市内几个著名的“城中村”，一探究竟。

　　私下租售已成气候

　　记者首先来到了位于芙蓉南路桂花坪的金桂小区，一个典型的小产权房社区，这里由70多栋四层高的建筑组成。

　　记者以要租房为由与附近村民攀谈，一位村民告诉记者，小区内一到四层为一户，每层单独出租或出售，90多平方米的二房二厅月租金在600~800元不等，毛坯房售价在2000~2500元/平方米之间。

　　记者又问村民，如果买下整层，产权证能否办理？村民非常自信地告诉记者，可以统一办理，只是要等一段时间。记者又追问，一到四层为一户，而每层却单独买卖，这产权如何分割？村民依然十分自信地告诉记者，可以统一办理。

　　记者接着走访了长沙城中大名鼎鼎的红星村和火焰村，情况大同小异，“城中村”里的农民靠出租和出售自家房屋谋生的比比皆是，“小产权房”的租售早已形成气候。

　　有村民告诉记者，他们村里确实有不属于本村的人在村里买了或租了房子，具体数量不清楚，都是私下交易，“每个城中村都有这种情况吧，只是或多或少的问题”。

　　小产权交易毫无保障

　　小产权房的最大问题，在于交易后的产权归属问题。据记者了解，小产权房一旦涉及拆迁赔偿等，原来的房主总是以私下买卖合同不合法为由，要求全额得到拆迁赔偿，老房主和新房主之间于是经常引发法律纠纷。

　　“政府相关部门都只认可产权证和土地证，其他的证件都不认可”，上海市建纬律师事务所长沙分所刘树平律师介绍。

　　显而易见，私下买卖虽然也签署了买卖合同，但城镇居民由于不可能办理该村集体用地上房屋的相关证件，因此根本不可能得到拆迁赔偿。

　　“全国各地的法院对于小产权房的纠纷，都有判例，一般都是原房主要回房产”从律师的介绍中看得出，“小产权房”交易是完全不受法律保护的。

　　善后问题，亟待解决

　　当小产权房在灰色的缝隙中悄然壮大，无论是真的拆除还是转正准生，都会使很多人的利益受损。

　　如若给它办理产权，能够把它纳入正规的渠道，这是已经买了小产权房的群体盼望已久的事情，但准生证颁发得太容易，农民的利益、法律法规的严肃性、市场秩序都会受到冲击，而彻底不给准生证，它又扭曲地存在着。

　　显然，我们已经不能再把这个问题继续推给未来。

　　“对于小产权房的善后切忌一刀切”，刘树平还对记者说，“应在现有的法律框架内促其合法化，并根据不同情况区别对待：违法建筑应该一律拆除，业已成熟的社区，为避免资源浪费，可通过变更土地性质等方法使产权合法化。”

　　□行业透视

　　尚未危及规范市场

　　目前，小产权房价格大约在当地商品房价格的1/3左右，由于价格很低，所以虽然购置小产权房毫无保障，小产权房的买卖却屡禁不止。出手小产权房的，一部分是外地来长务工的农民，缺乏法律常识。还有一部分是对城市高企房价的购买力不足，只能以农民房为过渡房。

　　但总体来说，由于缺乏产权的保障，市民对小产权房的认可度较低，它所占的市场份额也微乎其微。尤其在长沙这样一个房价整体水平较低的城市，小产权房市场尚未对规范的商品房市场造成很大影响。

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