记者 徐绍峰 王莹

　　沈阳。十一纬路与青年大街交汇处，沈阳地铁一、二号线换乘站——青年大街站的面貌，正在中国中铁隧道集团400多位工人手中发生着日新月异的变化。

　　“7月份车站就可以装修，10月份一号线将试通车。”沈阳地铁建设指挥部副总指挥张振邦告诉记者，地铁一号线工程原定2010年10月通车，但为了刺激内需，这条线通车的时间已提前到今年。

　　沈阳地铁不过是整个辽宁省正在动工兴建的大型基础设施项目之一。在沈阳地铁之外，辽宁沿海经济带的基础设施建设、铁朝高速、清河电厂、锦赤铁路……辽宁大地已经变成了一个沸腾的工地。

　　GDP增长靠投资拉动

　　一个个大型建设项目，让辽宁“投资”这驾“马车”，强劲拉动着辽宁省GDP的增长。

　　辽宁省发改委副主任刘焕鑫在接受记者采访时透露，今年一季度，辽宁省生产总值完成2642.2亿元，增长9.6%。其中，第一产业增加值完成130亿元，增长4%；第二产业增加值完成1434亿元，增长10.1%；第三产业增加值完成1078.2亿元，增长9.6%。“9.6%的GDP增长，主要是靠固定资产投资拉动的”，刘焕鑫说，今年前4个月，辽宁省固定资产投资完成1691.5亿元，增长51.9%，同比加快16个百分点，高于全国21.2个百分点，位居全国第四。很多人担心辽宁GDP增长过度依赖投资，将难以为继，但刘焕鑫不这样认为，“辽宁不像上海、浙江、广东，他们那里该投资的基本都投资了，但辽宁却是一张白纸，可投资的地方太多太多。单单一个沈阳，迄今都没有一条地铁。”

　　刘焕鑫的观点在长期跟踪东三省与全国经济增长关系的人行沈阳分行行长盛松成那里得到了进一步佐证。“今年一季度，辽宁的GDP增量在全国位居第九，增幅高出全国3.5个百分点，超过了广东（5.8%）、上海（3.1%）、浙江（3.3%）；在东北三省中，辽宁省的GDP增速也是最快的。”盛松成告诉记者，从2003年到2005年，东北三省GDP增速普遍低于上海、浙江、江苏和广东3到4个百分点；2006年，除吉林GDP增速全面超过长三角地区和广东与全国外，辽宁的GDP增速仍低于江苏、广东约一个百分点；2007年的情况与2006年类似。2008年，情况发生了变化。这一年，东北三省GDP增速均值高达13.4%，全面超越了广东、上海、浙江和全国，辽宁以13.1%的GDP增速快速崛起。与此同时，2003年以来东北地区GDP在全国的占比也呈上升趋势，而长三角地区的GDP在全国占比则呈下降趋势。与之对应的是，2008年，辽宁的GDP（13462亿元）已与上海（13698亿元）基本接近。

　　“这个变化一方面说明，东北三省可投资的领域非常多，经济发展后劲十足,因为2006年至2008年间，东北三省全社会固定资产投资增速连续高于全国平均水平，更高于广东和长三角地区；另一方面也显示，中国经济已经呈现‘南冷北热’的特征，在振兴东北老工业基地的国家战略推动下，东北有望在大量投资推动下成为中国经济新的重要增长极，而辽宁则有望依靠自身的区位优势成为东北经济增长的火车头。”盛松成表示。

　　依靠投资拉动的经济增长，必然依赖于资金的持续投入。如此大规模的固定资产投资，钱从哪里来呢？这一切当然离不开金融支持。

　　增长靠金融支持

　　“没有国家开发银行的支持，就没有沈阳地铁的今天。”沈阳地铁建设指挥部副总指挥张振邦反复对记者强调。他说，在总投资112亿元的地铁一号线工程中，国开行承诺投放的贷款为47.56亿元。今年1月至5月，国开行就已经投放了10.5亿元。

　　“在正式通车前，我们将再投放10.5亿元用于地铁公司购买设备。”国家开发银行辽宁省分行副行长郑宣说，在沈阳地铁之外，国开行还将为哈大客运专线、辽宁沿海经济带的基础设施建设提供大量贷款。仅今年1月至5月，国开行新增贷款就高达148亿元。

　　辽宁的投资要擎起经济增长一片天，需要多少信贷资金支持？人行沈阳分行提供的数据显示，2008年，辽宁省金融机构本外币贷款同比增长19.4%，比全国高1.45个百分点，贷款增速20年来首次高于全国水平，并高于辽宁省GDP增速6.3个百分点。今年1至5月，辽宁省新增贷款2588亿元，同比多增1724亿元。记者在采访中发现，辽宁省部分银行的信贷投放策略就是主盯基础设施建设类贷款，而这类贷款多以长期项目贷款形式存在。如5月份盘锦新增的30.3亿元中长期贷款全部用于城建类基础设施建设。统计显示，自2008年11月份以来，整个辽宁地区中长期贷款的当月增量占新增各项贷款的比例一直保持在20%以上。5月份，中长期贷款更是出现了井喷式增长，达到了71.6%。那么，辽宁的贷款增速是否已经见顶？见顶以后怎么办？"贷款增速未来将不可避免地放慢，但流动性不会很快见顶。因为很多项目拿到贷款却没有开工；一些固定资产投资贷款，是一次审批，再根据项目进度分批投放；而政府投资项目建设周期长，需要分期投入大量资金，因此，将会有更多资金在下半年流入实体经济。当然，银行需要密切关注的是宏观政策的变化，防止投资项目的后续资金出现断裂危险。"盛松成说。

　　在支撑固定资产投资的信贷中，除了银行自主放贷外，政府召开的银政、银企对接会发挥了不可小视的作用。刘焕鑫透露，为了全面落实辽宁省今年1.3万亿元投资保增长的目标，全省46家银行已与14个市的360个政府相关重点项目达成了意向贷款1370亿元。前4个月，全省投资50万元以上施工项目达到6377个，增长26.5%。其中，今年新开工项目达到4860个，增长33.6%。启动了10条铁路、11条高速公路、6个城市轨道交通和36个能源项目以及一批重点水利项目建设。此外，银团贷款同样在合力支持企业发展和重点项目建设方面发挥了重要作用。3月18日，辽宁省专门组织了辽宁有史以来规模最大的一次银团贷款，共有12家企业和单位与17家银行共签订贷款协议和合作意向19项，涉及金额1081亿元，其中4项贷款协议涉及金额204亿元。

　　"在国际金融危机冲击下，地方财政缩紧，投资项目的资金之困通过银团贷款等各种方式得到解决。金融对辽宁省经济发展的支持功不可没。"刘焕鑫表示。

　　未来的增长靠什么

　　"辽宁未来的经济增长靠什么？"面对记者的提问，刘焕鑫的回答毫不迟疑："依然要靠投资。"

　　投资什么？答案还需从正在讨论中的促进东北经济振兴的新政策中寻找。

　　在新一轮的东北振兴政策中，"五点一线"战略是未来拉动辽宁经济增长的重要角色。所谓"五点"，就是大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾经济区、丹东产业园区和大连花园口工业园区5个重点发展区域；"一线"则是指由大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6市所辖的21个县(市)区和12个沿海县市组成的沿海地带。有关人士透露，"五点一线"战略有望上升为国家战略。

　　那么，在"三驾马车"中，为什么辽宁独独青睐投资呢？"我们不是不重视消费，事实上，今年前4个月，辽宁省社会消费零售总额实现1799.1亿元，增长17.5%，高于全国2.5个百分点。而且为了把扩大消费作为保增长的重要着力点，我们正在加快发展生产、生活性服务业，稳定扩大住房消费、汽车消费，促进服务、文化、健康和旅游消费，提高消费对经济增长的贡献率。"刘焕鑫说，消费对经济增长贡献率的提高需要过程，而当前为了应对金融危机，完成"保增长、保就业、保民生"的重任，必须依靠投资增长。

　　辽宁的"三驾马车"中，最让人忧心的是出口形势。由于国际市场需求减少以及国家贸易政策的影响，辽宁省钢材、成品油、农产品等大宗商品出口锐减、出口总额连续4个月下降，且降幅呈逐月扩大趋势，1月份下降15%，2月份下降19.3%，3月份下降32%，4月份下降37.99%。

　　"辽宁不是一个外贸依存度高的省份。从这轮金融危机对实体经济的影响看，外贸依存度较高的广东等省份受累较大，而外向型企业较少的辽宁受到的冲击较小。"盛松成说，辽宁的经济以国有企业特别是大型国有企业为主，民营经济占比较小，外向型中小企业占比更小；辽宁同时也是我国先进装备制造业的重要基地，有着雄厚的重化工业基础，辽宁的装备制造业连续三年成为该省的第一支柱产业，辽宁的机床占全国市场的11%；辽宁还是基础设施建设"欠账"较多的省份。经济结构决定了辽宁经济的发展离不开大项目的投资。"'五点一线'战略实施对投资的拉动，将是商业银行面临的又一次发展机会，也是未来辽宁省信贷资金流向的重点。"盛松成表示。

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