每经记者 宛霞 周晓芳发自北京

　　昨日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家能源局有关负责人称，正在组织研究制定新能源发展规划，在条件成熟时选择适当时机出台。

　　新能源规划已形成讨论稿

　　“国家能源局正组织研究拟定新能源的发展规划，已在4月2日正式启动这项工作。”国家能源局副局长刘琦透露，近两个月的时间，国家能源局正组织研究拟定新能源的发展规划，已初步形成了一个比较成熟的讨论稿。经过进一步研究，将上报国家发改委、上报国务院，在条件成熟的时候，适当的时机会出台。

　　刘琦介绍，新能源发展规划把能源主要界定在两个方面，一是关于风电、太阳能、生物质能等新能源；另一方面是对传统能源进行技术变革所形成的新能源，如对煤炭清洁的高效利用、车用新型燃料等。

　　对于新能源规划的意义，刘琦用“一石三鸟”形容：一是应对当前的金融危机，扩大内需、拉动投资、增加就业；二是应对气候变化，调整能源结构，持续能源的可持续发展；三是抢占未来经济发展的制高点，提升中国能源的国际竞争力。

　　用电量与经济增长倒挂剖析

　　统计数字显示，今年一季度我国经济增加了6.1%，但是用电量和发电量却呈负增长状况，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝解释了这曾一度引发质疑的矛盾数据。并称，这种情况在国际经济周期变动的时候是经常发生过的现象，不光是中国发生这种现象。

　　张国宝说，国家能源局通过专门分析认为，今年一季度中国产业结构有了较大变化，其中第二产业比去年同期大幅度下降了6.2%，工业增加值占GDP的比重，由去年同期的46%下降到今年的44.1%。从电力消费统计数据上，一季度全社会的用电量同比减少了324亿千瓦时，第一产业、第三产业和城乡居民用电都是不同程度的增加，但唯独第二产业用电量有所减少，共减少了516.1亿千瓦时，其中高载能的重工业降幅更大。张国宝说，这是影响用电结构变化的原因之一。

　　此外，高载能产品的去库存化也导致能源消费、电力消费和GDP的增长不一致。

　　核电10年后离开“洋拐杖”

　　2007年，国务院颁布了中国的核电中长期的发展规划，当时的核电规划目标是到2020年建成装机容量4000万千瓦，同时在建1800万千瓦。国家能源局副局长孙勤表示，最近以来能源界特别是核能界都认为该规划应该进一步调整。针对外界关心的提高核电占电力装机比例问题，他解释称，最近我国电力装机容量发展很快，到目前为止电力装机容量已经达到8亿。2020年，预计整个电力装机达到14亿~15亿千瓦，核电占整个发电的比例将从现在的2%提高到7%~8%。

　　孙勤还表示，通过这次规划的调整，我国到2020年能够真正做到在核电领域自主设计、自主建造、自主制造、自主运营。“随着核电发展规划的实施，到2020年我们肯定可以做到核电进入自主发展的阶段，离开‘洋拐杖’”。

　　智能电网首度归类为新能源

　　在昨日的发布会上，国家能源局副局长刘琦还首度表示，将智能电网归类为新能源列入我国新能源发展规划。

　　据国家电网公司研究室主任葛正翔介绍，从国际范围来看，智能电网有利于推进可再生能源并网。国家电网公司将在推进特高压电网建设的同时，高度重视智能电网技术研究和工程实践，已经在可再生能源的接入与送出等方面开展了大量的工作，取得了一批拥有自主知识产权的重要成果。葛正翔表示，国家电网公司目前正制定坚强智能电网的总体发展规划，建立统一的坚强智能电网标准规范体系；开展正负1000千伏特高压直流输电、可再生能源并网运秆等重大关键技术攻关等。

　　国家电网公司新闻处副处长刘心放表示，国家电网公司计划在2016年~2020年全面建成统一的坚强智能电网。届时，电网优化配置资源能源大幅提升，清洁能源装机比例达到35%，分布式能源实现“即插即用”，智能电表普及应用。

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