特高压电网逆势而上受质疑

　　本报记者 江金骐 北京报道

　　在美国的经济复苏计划中，美国总统奥巴马提出，要进行大规模智能电网建设，智能电网因此在一夜之间风靡全球。中国也不例外，所不同的是，中国的智能电网由“IT+特高压输电”双剑合璧而成。

　　《华夏时报》记者从国家电网获悉，由我国自行设计的首条特高压输电工程，目前已经安全运行超百天，这意味着，我国智能电网的关键技术获得成功。

　　北电南送开局

　　“中国的智能电网是以智能和技术为依托，全面体现于发电、输电、变电、配电、用电和调度等6个环节。”国家电网公司研究室主任葛正翔表示，中国的智能电网首先是一个坚强的电网，其中，具有长距离、大容量、低损耗功效的特高压电网技术，将成为核心环节。

　　作为示范，我国自主研发、建设的晋东南-南阳-荆门全长640公里、1000千伏特的高压交流试验工程，按商业化运营要求，从合闸到现在，一直稳定运行。超强的系统装机容量，可将丰富的晋南电力，随时供应至线路所及地区。目前，该工程已经通过国家环保、科技、国产化、档案等专项验收，我国的特高压技术标准体系，也因此建立。

　　在整个特高压工程布局中，晋东南-南阳-荆门线只是开局。根据国家电网下一步规划，到“十二五”初期，国家电网建成“两纵两横”特高压骨干电网，将陕北、晋东南煤电基地的电力输送到华中、华东地区；将蒙西煤电基地电力送到华北、华东地区；将西南水电送到华中、华东地区。

　　“采用特高压加快能源基地的电力外送工作，不久就会付诸实施。”葛正翔向记者介绍，今明两年，预计用于特高压电网的投资大约为830亿元，按计划工期，特高压电网的传输容量接近3亿千瓦。另据中国科学院首席能源问题专家武建东介绍，我国今年将新增3000亿左右的投资，对现有的电网进行升级。

　　葛正翔透露，有了特高压输电的技术支持，国家智能电网的建设，从现在开始到明年之前，将完成规划与试点工作，在2010年到2015年大面积推开，计划到2020年，全面建成统一的坚强智能电网。为此，国家在特高压输电方面的投入将超过6000亿元，这个数字远远超过两年前规划的投资额度。

　　顶质疑而上

　　在特高压电网的步步推进之时，质疑的声音也随之四起。

　　首先是大电网的安全隐患。为分散风险，欧洲一些国家已经开始建设分布式电网，美国、俄罗斯甚至放弃发展特高压电网，相比之下的中国，似乎在逆潮流而动。

　　“中国发展特高压是适应中国经济快速发展的需要。”中科院院士、清华大学电力学教授卢强向本报记者介绍，欧洲国家建设分布式电网，是在电网快速发展之后，在电力电量总体平衡且增长较慢的情况下进行的。而我国，煤炭资源保有储量的76%分布在西部与北部地区，80%的水能资源分布在西部地区，但75%以上的能源需求集中在东中部地区，“能源资源与生产力逆向分布，使得采用特高压输电技术，已成当务之急”。

　　此外，以中国投资协会能源研究中心副理事长陈望祥、电力专家杨名舟为代表的反对者认为，特高压工程会强化电网的垄断，与电力体制改革的初衷相悖。

　　“无论上不上特高压，电网的自然垄断属性都客观存在。”中国电力科学研究院院长张文亮作出回应。他表示，电网与铁路等网络型业务相似，具有自然垄断属性，所谓打破电力垄断，主要指在发电、售电等环节，对电网环节，更多的是发挥经营的规模效应，“这是国际上电力市场化改革的共同做法”。

　　外界的质疑，并没有影响工程的实施和计划。在5月21日召开的“2009年特高压输电技术国际会议”上，国务院副总理张德江明确表示，政府未来将加大对特高压输电技术研究的支持力度，加快特高压技术发展步伐。

　　削减电价负荷

　　事实上，特高压输电技术一直受政府支持和鼓励，在刚刚公布的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》中就提出：要加快特高压输电技术的自主化水平。

　　“政府支持特高压输电技术，为我国长期以来的煤电矛盾提供技术路线。”中国电力企业联合会常务副会长谢振华5月27日告诉本报记者。目前，煤电矛盾依然胶着，其中有一个很重要的原因，就是因为煤炭运力紧张，而特高压输电线路的建设，变输煤为输电，更能解决因运力瓶颈导致的煤电价格倒挂。

　　专家介绍，目前我国不同地区的上网标杆电价差别较大，在内蒙古和新疆等产煤地区，上网电价不到0.30元/千瓦时，浙江、上海等地已超过0.46元/千瓦时。如果通过特高压电网送电，那么落地的电价比运煤到华东等地建厂的上网电价，每千瓦时还要低3-8分钱。

　　特高压电网的低输电成本，也有利于消纳用电负荷。

　　资料显示，去年中国各门类用电中，仅输电、配电和用户端的损耗约9%，线路损耗约3000亿千瓦时，折合1.5亿吨原煤，这也就意味着，有近数千亿元人民币的电源投资打了水漂，由此说，发展超导输电和智能电网，是情势所需。

　　“但是，并不是特高压电网投产，电价就一定会下降。”谢振华表示，一方面，销售电价由上网电价、输配电价、线损和政府性基金四个部分构成，单纯的输配成本，仅占其中一部分。另一方面，目前的电价矛盾，形成原因很多，无论是去年8月20日火电上网电价的单边提高，还是“市场煤、计划电”的管理体制，对电网企业来说，巨大的压力尚在滚雪球之中。

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