本报讯 新股发行(IPO)即将重启。证监会昨日发布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见(征求意见稿)》(下称《指导意见》)，即日起至6月5日，向社会公开征求意见。

　　证监会新闻发言人表示，《指导意见》征求意见结束并正式发布后，即会安排新股发行。《指导意见》指出，新股发行体制涉及面广、影响大，为保证改革的平稳推进，拟采取分步实施、逐步完善的方式，分阶段推出各项改革措施。《指导意见》强调，现阶段主要推出四项措施。第一，完善询价和申购的报价约束机制，形成进一步市场化的价格形成机制。第二，优化网上发行机制，将网下网上申购参与对象分开，对每一只股票发行，任一股票配售对象只能选择网下或者网上一种方式进行新股申购。

　　第三，对网上单个申购账户设定上限，单一网上申购账户的申购上限原则上不超过本次网上发行股数的千分之一。第四，加强新股认购风险提示，提示所有参与人明晰市场风险。

　　从上述四点措施中可以看出，新股发行体制改革与中小投资者密切相关。证监会新闻发言人称，改革体现了对有意向购买股票的中小投资人的倾斜。这是针对市场呼吁提高中小投资人的中签率而考虑的。

　　专家解读

　　目前市场信心比较稳定负面“冲击力”不会太大

　　对于投资者关注的IPO重启对市场的影响，中国人民大学金融与证券研究所陶长高博士表示，IPO重启相当于增加供给、分流资金，对市场有一定负面影响，但影响不会太大，因为目前市场信心相对比较稳定。届时，具体会造成什么样的影响就要看市场资金面和接受能力如何。

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