英大证券研究所所长 李大霄

　　 继家电下乡政策之后，5月19日国家又出台了鼓励汽车、家电“以旧换新”政策。今年中央财政将老旧汽车报废更新补贴资金从10亿元增加到50亿元，国务院将采取中央财政补贴方式，拨出20亿元资金鼓励家电“以旧换新”。这个政策还是有一些实际内容的，补贴资金有具体数额，以旧换新，促进消费升级。

　　 作为“家电下乡”政策的全新配合措施，“以旧换新”会比“家电下乡”见效更快，也有可能收到更大的效果。因为“家电下乡”是面向广大农村，毕竟农村的消费力有限，收效是较长远的事，而城市居民的消费能力比较强，在短期内就会见效。如果能够处理好旧品再回收、再生产、电子材料再处理等一系列问题，将会有效地刺激消费。

　　 “以旧换新”政策在操作过程中，最重要的是回收问题。鼓励上门收购，换得方便，消费者才愿意再消费，对回收补贴加大，回收企业才有热情去收购。我认为首先是要把回收企业升级，环保标准提高，补贴力度加大，使回收企业的回收积极性提高。旧的家电有地方放，才会促使消费者买新的回来，更换的周转力度就会加大。旧家电的处置环节也很重要，要注意环保问题，所以特别强调要对有高环保标准、高级别的回收企业加大补贴。

　　 其次，可以在商场直接推行以旧换新。商场可以把回收的旧家电成批地转给回收企业，同时又促使消费者在他那里买新的家电，可行性非常大，一举两得。消费者可以降低成本置换新家电，自然也会提高家电更新换代的热情。各方都受益，个人和商场是中间环节，是利益的再分配。

　　 另外，其他相关部门也要做好配套的辅助措施。比如加大对汽车的检测力度，让一些冒黑烟、耗能大又污染严重的汽车强制更换。实现废旧家电和汽车的良性循环，有利于城市产业升级换代。

　　 家电虽然没有必要检测，但可以加强宣传手段，由家电卖场联合生产厂家、旧货公司携手营销，加大宣传力度。总之，汽车、家电都要利用优惠措施吸引消费者以旧换新。但具体到操作层面，任何政策都可能遇到一些问题，由于涉及社会的各个层面，各方在合作时可能也会产生一些困难。在具体的实施细节中，要考虑到消费者能真正获得多少实惠，在补贴、回收等各个环节简化手续和费用，以免影响消费者的积极性。（本报记者丁学梅根据采访口述整理）

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