中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在全国农业综合开发工作会议上强调—— 聚焦高标准农田建设和粮食主产区
本报讯 在日前召开的全国农业综合开发工作会议上,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉强调,农业综合开发是政府支持和保护农业的一种有效手段,是发展农业、繁荣农村、富裕农民的一项重大措施,是加强农业基础建设、提高农业生产力、促进农业现代化的一个重要途径。在新的形势下,继续推进农业综合开发的决心不能动摇,要加大资金投入力度,着力提高粮食和农业综合生产能力,资金安排向高标准农田建设聚焦,项目布局向粮食主产区聚焦,为促进农业稳定发展农民持续增收、保持经济社会平稳较快发展做出新贡献。
回良玉指出,20年来,特别是党的十六大以来,农业综合开发不断迈出新步伐、取得新成就,对保障粮食安全、增加农民收入、促进农业可持续发展、完善农业支持保护制度贡献很大,功不可没。在新的历史时期,要充分认识农业综合开发的重要地位和作用。走中国特色农业现代化道路,切实提高农业生产力水平,必须把农业综合开发作为长期战略任务;履行公共财政职能,加强对农业的支持保护,必须把农业综合开发作为有效政策工具;应对国际金融危机冲击,促进农业稳定发展农民持续增收,必须把农业综合开发作为重要工作抓手。
回良玉强调,做好新时期的农业综合开发工作,要围绕提高农业综合生产能力、建设现代农业和促进农民增收,大力支持高标准农田建设,积极推进农业产业化经营,有效促进农业科技进步,切实保护和改善农业生态环境。要坚持有所为有所不为,注重发挥优势、突出重点,切实做到“两个聚焦”:一是资金安排向高标准农田建设聚焦。要把建设高标准农田作为农业发展的战略任务,摆在更加突出的位置,集中力量予以支持。高标准农田建设要按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套、林网适宜的要求,搞好规划、统筹安排、连片推进,实行田、水、路、林、山综合治理,突出抓好水利设施建设特别是灌区骨干工程节水改造,努力实现旱涝保收、高产稳产。二是项目布局向粮食主产区聚焦。农业综合开发的各类项目要向主产区集中布局,各类增产增收增效措施要在主产区集成投入,农业产业化扶持政策要向主产区倾斜,加快国家粮食核心产区和后备产区建设,努力促进粮食增产、农民增收、财力增强相协调。
回良玉要求,各地区、各有关部门要以高度负责的精神和求真务实的作风,切实抓好农业综合开发的各项工作,推进农业综合开发迈上新的台阶。要加强组织领导,严格落实责任,健全农业综合开发保障机制;增加财政资金投入,完善政策措施,调动各方面投入农业的积极性;创新体制机制,实施统筹开发,提高农业资金的整体使用效益;加强部门协作,形成工作合力,共同组织实施好农业综合开发项目;抓好队伍建设,提高人员素质,切实担当推进新时期农业综合开发的历史重任。
财政部部长谢旭人在会上作了工作报告,江西、河北、黑龙江、江苏、安徽、河南、湖南、云南8省作了交流发言。13个粮食主产省(区)、云南省、新疆维吾尔自治区人民政府及新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局负责人,中央有关部门负责人参加了会议。与会代表实地考察了南昌县国家农业综合开发示范区、万亩标准农田项目和年百万头生猪屠宰生产线。