今年以来，福建银监局以解决中小企业贷款难作为贯彻落实保增长、保就业、保稳定政策的突破口，在全力推动银行业改善中小企业融资服务同时，主动向省政府出谋献策，积极改善银行业中小企业贷款工作的外部环境。3月18日，银监会召开 “全面提升中小企业金融服务水平”电视电话会议后，福建银监局迅速组织辖内各银行业机构认真贯彻落实，积极促成省政府建立“福建省小企业贷款风险补偿基金”，构建地方政府鼓励银行业加大中小企业信贷投入的正向激励机制，进一步提升银行业机构开展中小企业贷款业务的信心。

　　一、早见识，早准备。一是开展调研。今年以来，针对外部环境不确定因素增多的状况，迅速开展“当前银行业推进中小企业贷款业务中亟需地方政府协调解决的突出问题”调研，积极向省政府提出构建小企业贷款风险补偿机制、延长贷款抵押品抵押登记期限、健全中小企业担保体系等政策建议。二是草拟办法。结合福建银行业小企业贷款投放及风险状况，主动研究草拟《福建省小企业贷款风险补偿办法》代拟稿，及时呈报省政府。三是加强沟通。3月份，通过福建省政银企协商会议等途径多次向省领导反映小企业信用风险上升、不良贷款反弹压力增大、风险控制难度加大等情况，积极争取省领导对银行业小企业贷款工作的支持。同时加强与省经贸委等中小企业主管部门的沟通联系，在银行加大中小企业信贷投入和有效防控风险方面达成共识。

　　二、高起点，大力度。一是突出对小企业贷款专营机构的激励。小企业贷款风险补偿对象要求是开展小企业贷款业务且设立了小企业贷款专营机构的全省各类银行业金融机构，加大对小企业贷款专营机构建设的推动力度。二是突出“有保有压”的信贷原则。明确提出小企业贷款投向应符合国家产业政策和信贷政策，引导银行业机构把增投放与调结构有效结合。三是突出对信贷投放力度的激励。小企业贷款风险补偿标准以上年度小企业贷款季均余额为基数，按本年度小企业贷款季均余额增幅超过基数5%部分的8‰予以风险补偿。其中，设定5%增速的补偿门槛和8‰的高补偿比例（8‰风险补偿比例远高于目前其他省份的风险补偿水平）体现了高增速高补偿的导向，突破了对小企业贷款增量全部补偿的传统做法，避免了以往小企业贷款风险补偿中存在的“撒胡椒面”现象。

　　三、重落实，快到位。一是组织领导到位。3月19日，福建省政府常务会议研究决定建立小企业贷款风险补偿基金后，福建省政府就着手成立由省经贸委牵头，福建银监局等部门参加的福建省小企业贷款风险补偿工作协调小组，负责风险补偿基金使用的指导、管理和监督。同时，要求各市、县（区）人民政府也要相应设立小企业贷款风险补偿工作协调小组，尽快建立各地区小企业贷款风险补偿基金。二是资金补偿到位。明确提出小企业贷款风险补偿基金是鼓励银行业机构增加小企业贷款的政府引导性专项资金，由省级财政安排建立，专门用于补充贷款损失准备金。三是监督管理到位。要求福建省小企业贷款风险补偿工作协调小组每年至少组织一次对银行业机构开展小企业贷款业务情况的核查，核实小企业贷款业务的真实性和有效性。

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