福建银监局多措并举推进中小企业金融服务工作

http://www.sina.com.cn 2009年05月13日 22:14 央视网-央视经济频道

　　2008年四季度以来，面对国际金融危机对福建省中小企业的冲击，福建银监局从“保增长、保就业、保稳定”的大局出发，高度重视解决中小企业融资难题，积极引导银行业变革体制机制，创新信贷产品，进一步提升中小企业的金融服务水平。

　　一、强化中小企业贷款政策指导。面对中小企业金融服务出现的新情况新问题，我局迅速组织人员开展了福建中小企业贷款情况、资金链紧张状况、融资满足程度等一系列调研，并在此基础上，及时研究出台了加大信贷支持力度、健全信贷管理体制、完善贷款定价机制、开发特色融资产品、促进银行与担保机构合作、优化监管政策等六个方面的具体政策措施，引导银行业机构确立“科学发展、有进有退”的中小企业信贷投放取向，重点加大对有效益、有市场、有竞争力的中小企业的信贷支持力度。我局的良好做法得到了福建省政府的充分肯定，省政府《今日要讯》全文刊登了《福建银监局进一步改进小企业金融服务的若干意见》，并在福建日报头版突出位置进行报道。

　　二、推动中小企业信贷服务升级。督促银行业机构落实银监会《关于银行建立小企业金融服务专营机构的指导意见》，再造信贷组织体系和业务流程，探索建立中小企业金融服务专营机构。目前，辖内20家中资银行业机构中，已有17家机构设立了中小企业授信部门或授信岗位。这些部门虽然名称不一，运营模式不同，但共同点是为中小企业融资提供更多便利。如：中行省分行建立了中小企业业务中心，采取流程银行运作、动态风险管控模式，授信批复时间为5个工作日左右。建行省分行引入信贷工厂理念，在省市县设立了20个中小企业经营中心，正常授信审批时间仅需7个工作日。农行泉州分行的“金博士自助循环贷款中心”，能为中小企业提供一站式金融服务。招商银行福州分行将白马路小企业贷款专业支行的业务范围扩展到整个福州地区。泉州市商业银行建立小企业信贷部，实施事业部管理，对小企业贷款单独管理、单独考核。农信社系统推出了“小企业信贷服务中心”。福州市商业银行自主研发了小企业“打分卡”信贷技术，提高中小企业贷款审批效率。

　　三、引领中小企业信贷产品创新。针对中小企业贷款抵押担保难的突出问题，积极引导银行业创新抵押担保方式，拓宽中小企业融资渠道。我局会同有关部门出台了《福建省商标专用权质押贷款工作指导意见》后，2008年末，有19家中小企业通过商标专用权质押获得贷款8408万元。近期，农行晋江支行积极推进 “晋江十大最具成长性运动休闲品牌”的商标专用权质押贷款，支持当地服装制鞋企业培育品牌、转型升级。中行莆田分行等机构积极探索企业专用设备抵押贷款，目前为海安橡胶等11家企业办理了专用设备抵押贷款，余额达8432万元。工行省分行积极推广仓单质押、发票融资等贸易融资方式。招商银行福州分行推出了改善中小企业现金流的“物业兑”、“货权兑”、“账权兑”综合服务方案。农信社系统推出“万通宝”自助循环贷款。目前，各家银行创新出适合中小企业融资需求的产品已达数十个品种。

　　四、多方搭建银企资金对接平台。联合省经贸委等部门，通过对接会、洽谈会、大讲堂等多种形式，搭建银企沟通，促进资金对接。2008年8月，与省经贸委、财政厅共同启动“福建省创业投资与中小企业融资巡回大讲堂”活动，为中小企业提供多元化金融服务。11月份，牵头组织“福建省政银企资金供需对接会”，有近500家中小企业与银行业机构进行对接洽谈，有力提振了中小企业经营信心。近期，会同省经贸委着手推动各行业协会筛选行业内优质中小企业，定期向银行业机构推荐，加大银企资金对接力度。

　　五、优化中小企业贷款工作外部环境。与福建省经贸委、人行福州中心支行等部门积极推动福建省政府研究出台了《关于积极帮助中小企业解决当前经营发展中有关问题的若干意见》，为银行开展中小企业贷款工作创造了良好政策环境。会同省经贸委等部门出台了《进一步促进中小企业信用担保行业发展的意见》，引导担保行业规范管理，推进银保合作。近期，开展了“当前银行业推进中小企业贷款业务中亟需地方政府协调解决的突出问题”调研，积极向省政府提出构建小企业贷款风险补偿机制、延长贷款抵押品抵押登记期限、健全中小企业担保体系等政策建议。并积极促成省政府建立小企业贷款风险补偿基金，加大对银行业开展中小企业贷款业务的正向激励。主动协同省经贸委等部门开展“送政策进企业”活动，今年以来在晋江市、福州市成功举办2期活动，通过政策解读、现场交流等方式帮助近600家中小企业进一步了解当前银行信贷政策变化。同时还加强新华社、金融时报、福建日报等新闻媒体沟通，积极宣传银监部门和银行业机构完善中小企业金融服务的工作成效，营造良好的舆论氛围。