民营企业恢复重建面临较大资金缺口

　　本报记者 谭丽莎

　　5月12日，这个令所有灾区人民刻骨铭心的日子。清晨，什邡人从四面八方向城区中心广场聚集，参加由什邡市委、市政府举办的公祭活动。各界代表身着素色服装，列队站在广场中央，每人手握一枝白色或黄色的菊花；主席台背景中央，搭建了一个小型纪念碑，上面写着“深切悼念5·12汶川大地震遇难同胞”。松柏、花篮、肃立的军人，一首传说是什邡籍人士创作的抗震救灾歌曲《用爱祈祷》反复播放，深情动人的歌声在广场四周萦绕：“我看见大地布满新伤痕，我痛彻心扉。风雨中你的痛，你的苦，你的累，我能体会。闭上眼我的心默默祈祷，你我血浓于水……”

　　8点30分，悼念的编钟敲响，致哀的汽笛长鸣。什邡市市长李卓诵读“5·12”追思祭文：“去年今日，百年不遇的特大地震突然袭来，山河破碎，满目疮痍，章山哭泣，洛水鸣咽……逝者已去，生者图强。周年之际，我们聚集于此，以重建家园的坚强与努力告慰逝者。今日什邡，浴火重生，破碎家园，重现生机，‘两年完成重建，四年经济翻番，六年全面小康，八年走在西部县域前列’的宏伟蓝图正在展开……”

　　放眼望去，今日什邡的确在我们面前展现出新的容颜，不仅去年城区里到处搭满的帐篷已不见踪迹，而且一些崭新建筑已经拔地而起。给记者印象最深的，一个是由北京市委统战部、工商联组织民营企业援建的什邡北京小学，耗资2500万元，其气派程度是记者从未见过的，不知道国内还有没有比这更好的小学？另一个就是贯穿什邡全境的广青公路，即从成都至绵阳高速公路广汉北口一直到最远的山区乡镇红白及风景区青牛沱的高等级公路。

　　还清楚地记得去年本报赴四川地震灾区前方报道组5月18日结束了在广元青川的采访来到什邡，采访的第一站就是受灾最严重的民营企业宏达集团下属穿心店的磷化工基地。跟宏达抗震指挥部联系后，他们说基地在山区，路不好，我们的小轿车不行，后来宏达派了越野车送我们上去。路的确不好，别说山区到处巨石挡道、道路破损，就是很长一段平原的公路，也是路基修好了，路面却是凹凸不平的石子。当时听好多什邡人怪罪这条路，说不少伤员从废墟中被抢救出来时还好好的，送到医院却死去了，原因就是这条路太颠簸。

　　理由是：“很多伤员都有内伤，怎么经得起在路上这么颠簸？”而这条路如今已是焕然一新，四车道的黑油路面平整而美观，一期工程45公里从成绵高速路口一直通到洛水镇，汽车行使在路上又快又平稳。听说，二期18公里很快也将启动。

　　“是北京对口援建帮我们修好的！”什邡人高兴地说，这条什邡人盼望已久的公路2006年就开工了。因为缺钱，三次推迟了竣工日期，书记、市长都急得要命，结果还是北京对口援建解决了这个大问题。

　　据什邡市发改局介绍，灾后重建北京对口援助什邡，政府财政和社会捐赠资金将不低于70亿元，这些资金主要用于社会和民生工程。“学校、医院、福利院的标准都比较高，69所新建学校，城区的几乎都在千万元以上，乡镇的也在800万元左右。”见记者露出惊讶的神色，什邡市发改局局长卿洪笑了笑说：“我们的学校肯定是全国县级最新、最好的！”什邡的医院也很高级，将于明年建成的新人民医院，投资4.1亿元。

　　因此有人说，灾后重建，什邡的教育、卫生等公用设施，起码比震前先进了十年以上。

　　去年在去采访宏达穿心店磷化工基地的路上，看见蓥华镇农民的房屋在地震中几乎全部倒塌，不少人在废墟中寻找可用之物的身影，给记者留下了极其难忘的印象。一年后再到蓥华，看见灾民们的永久性住房大都已经建好，外观很漂亮的一排一排的平房，跟联排别墅差不多。一位老农告诉记者，这些风格统一的房子是政府统规统建的，人均30平方米，政府有补贴，自己出不了多少钱，绝大多数人都选择了这种模式。

　　也可以选择自建，有户农民全家6口人，建了一幢180平方米的平房，外观也很漂亮，总共花了五六万，政府补贴了3万多。说起自己的新房，农民们脸上都露出满意的神情。

　　在蓥华镇两山之间的一片河滩地上，记者惊喜地发现，去年采访过的民营企业蓥峰实业公司大片的废墟已被林立的厂房所取代，烟囱冒出了浓浓的白烟(干燥磷化工产品所产生的水蒸气)，显然，他们已经恢复生产了！蓥峰实业公司在地震中受损严重，员工遇难82人。胡锦涛主席“任何困难都吓不倒英雄的中国人民”的激动人心的讲话，就是站在蓥峰实业公司的废墟上讲的。

　　在采访该公司总经理刘太林后，记者更加吃惊：他们早在去年8月20日就恢复了生产，简直是创造了奇迹！刘太林告诉记者：地震造成蓥峰实业直接经济损失2亿元，恢复重建花了1亿元；去年亏损1.2亿元，今年可望做到保本有微利。在遭遇地震和全球金融危机双重灾难、磷化工产品大幅跌价的情况下，能创造这样的业绩，实属难能可贵。

　　而距蓥峰实业不远的宏达集团穿心店磷化工基地则作为地震遗址保留了下来，守大门的小胡告诉记者，每天都有几百人来参观。“你们卖门票吗？”他连连说：“不卖不卖，免费参观！”什邡市已将穿心店一带规划为地震遗址主题公园，据说蓥峰实业两年后也得搬迁。

　　宏达穿心店磷化工基地的员工大都合并到山下的洛水磷化工基地去了。洛水基地行政部经理杨邦成说，洛水基地也创造了灾后恢复重建的奇迹：震后两个月的7月中旬，8万吨饲料级磷酸氢钙固体部分就恢复生产，9月1日，除10万吨磷铵固定装置外，其余全部恢复生产，复产率达到85%。目前，比新建还要困难(推到重建)的10万吨磷铵固定装置已经建成进入了试车阶段。为弥补穿心店基地的停产，洛水基地正在加紧兴建一套10万吨硫磺制酸装置。“你们缺钱吗？”杨邦成说：“不缺钱，有宏达这个坚强后盾！”不过，什邡更多的民营企业却在为缺钱而发愁。据什邡市工商联主席邓家义介绍，该市有以宏达集团、蓥峰实业等为代表的636家生产性企业，其中规模以上企业135家；在地震中直接经济损失达254亿元。虽然迄今绝大部分企业已经恢复生产，但全球金融危机对民营企业的复苏与发展也带来了很大的影响。

　　邓家义说，震后国家下拨的灾后重建资金给什邡工业企业的约有三四亿元，但很难做到科学、公平地分配，有关部门的分配方案迟迟不能出台。现在政府打算主要从“再发展”的思路来分配这笔资金，即通过贷款贴息的方式来发放。

　　邓家义告诉记者，什邡50多家旅游企业处境最为艰难，他们投资的“欢乐谷”景区受灾最严重，基本上全军覆没。有的地方至今没有打通道路，因此也不可能恢复经营。按政府支持“再发展”的思路，旅游企业也无法得到灾后重建资金的扶持。“他们反映很大。”邓家义对此也很无奈。

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