服务“三农”是农业银行永恒的主题

　　农业银行作为国有大型商业银行和农村金融体系的重要组成部分，在支持“三农”和县域经济发展中承担骨干和支柱作用。新时期，在服务“三农”方面考虑和安排主要体现在以下几点：

　　一是在市场定位上，坚持服务“三农”，立足商业运作，追求城乡联动、相互促进。农行把县域和“三农”视为蓝海市场，希望通过不懈的努力，开发和推广适合自身的商业模式，在服务“三农”的过程中建立起独特的比较优势。目前，农行已经逐步探索出一条以县域规模化融资为基础，以缓解农民“贷款难”为突破口，以惠农卡为载体，以农户小额信贷为推手，以“三农”金融事业部为组织保障，具有农行特色的服务“三农”的新路子。经过近两年在18个分行和123家县域支行的试点，总体看，这个模式基本可行，符合我们确立的服务到位、风险可控、发展可持续的发展目标。

　　二是在资源配置总量上，从今年起，我们将在县域组织的资金原则上用于县域，“三农”贷款的增速高于全行平均水平，县域贷款的总额最终达到全行50%以上。同时，在人力资源和财务资源配置上，我们将逐步加大向县域支行投入力度。

　　三是在信贷投放重点上，我们确立了若干的主攻领域，包括农户贷款、个体工商户贷款、县域中小企业贷款、农业产业化贷款、县域优势产业与特色产业开发贷款、农村城镇化贷款等。今年，我们已安排上述贷款计划1600亿元，其中农户贷款500亿元；发行惠农卡2300万张。从2008年4月底到今年3月底，在不到一年的时间已发卡1495万张，授信244亿元，贷款201亿元，贷款惠及100万农户，深受广大农民的欢迎。

　　四是在产品和渠道建设上，致力于打造一套简约实用、便民利民的新型服务体系。在产品方面，专为农户量身定制了惠农借记卡、惠农贷记卡、农户小额贷款、农户大额贷款、农村生源地助学贷款等产品；研发了农业龙头企业季节性融资贷款、林权质押贷款、小企业简易快速贷款等一系列信贷产品。满足不同类型客户的信贷需求。针对“三农”客户日益增长的多种金融服务需要，我们还把一些在城市市场中已经成熟的金融产品引入农村，让农民也能分享投资、理财、保险等金融产品。

　　在渠道建设上，我们着眼于提高农村金融服务的可获得性和便利性，在稳定和发展农村服务网点的同时，积极进行渠道创新，大力推广面向农村地区的网上银行、电话银行、手机银行、自助银行机具等电子渠道，逐步使广大农户与城里人一样享受现代金融服务。同时，我们还不断加强与邮政储蓄银行、农村信用社、供销社等机构合作，延伸服务渠道，提升服务能力。

　　五是在城乡业务结合上，我们认为农行的城市业务与“三农”业务是相辅相成的统一体。两者不可割裂，不可偏废。城乡联动统筹发展，相容互补、相互促进，是我们发展城乡金融业务的基本方略。我们致力于开拓城乡两个市场，发展城乡两种业务，构建城乡两大盈利支柱，这将有力地提升农行可持续发展的能力。

　　六是在体制和业务流程上，我们积极探索推进“三农”县域事业部制改革，为农行服务“三农”提供制度和组织保障。对事业部实行“五个单独”，包括单独下达经营计划、经济资本、信贷规模、费用配置和固定资产投资指标，确保服务“三农”有充足的资源保障。同时，在业务流程方面，调整信贷政策和体系，缩短管理链条，下调经营重心，简化运作程序，合理确定准入门槛，努力使制度、流程和手续能够适应“三农”客户的特点。七是在公司治理和风险防范上，我们将以建立现代金融企业制度为核心，构建适应“三农”和县域业务发展的商业可持续的制度体系和组织体系。建立城乡并举、统分结和、适度分权、正向激励的经营管理体系。健全由决策层、执行层、监督层共同组成的内部控制管理框架和全面风险管理体系。不断创新和完善有农行特色的信贷风险防控机制和防范工具。通过持续规范公司治理结构，严明内部控制制度，强化风险管理措施，不管提升服务“三农”的能力和水准，不断提高农行的资产质量和效益。

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