中国社会科学院4月23日举行2009年中国房地产高峰论坛暨《房地产蓝皮书》发布会,会议邀请国土资源部、社科院及房地产协会的多位专家对2009年中国房地产现状、前景进行专题分析演讲。
关于目前房地产市场问题,中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一表示,我们要注意好“四个关系”问题。
第一个关系,保持合理的房地产投资规模与消化存量的关系。07年以前,房地产的投资规模平均是25.3%的投资规模,应该说比固定资产投资规模还要高。07年因为投资规模过高以后,消费者的消费提前释放以后,08年自然而然的要下来,这是市场经济的规律。
但是08年是逐年下降,今年1—3月又延续了08年的势头,房地产的开发投资总体增长仅仅是4.1%,与房地产投资增幅下降有关系的,土地开发投资同比下降12.4%,土地购置面积,完成土地开发面积和房屋新开工面积同比下降14.01%,11.3%、16.2%。这些指标的下降一方面必然会影响今年的国家投资规模,可能对于GDP的增长也有影响。比如北京市提出今年GDP增长9%,但是北京的房地产投资规模总体下降比较厉害,这种情况下对当年的GDP也有影响。而且对于后几年,这种新型指标下降对后两三年的房地产的健康发展带来了问题。尽管当前存量房的消化压力不小,怎么样处理好这个关系问题,这是第一个重要关系。一定要把新增的规模保持一定规模,而且要把盘活存量作为一个有效供给的重要成分来考虑。
第二,一定要注意好住房保障和市场协调的关系。前些年我国对市场化问题强调得多了一点,对住房保障强调得少了一点,这两年加强了住房保障是应该的。但是我们觉得住房保障应该量力而行,而且住房保障资金主要用于廉租房的建设,对于经济适用房的建设,各地应该根据各地的能力作出判断。目前市场上,尤其是市场比较低迷的地方,包括90平方米的房子多的地方,政府能不能通过一些办法来解决住房保障和市场的协调发展问题。经济适用房也可以采取补砖头、补人头的不同方式,地方政府可以增加选择权。
第三,要处理好满足居民多层次的住房需求和调整住房结构方式的关系。满足多层次的住房需求,这在03年国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》中提到,这几年我们提得不是很多。实际上一个完整的市场就应该保证有不同人群的市场。这里一个是高端的需求,我们也应该考虑满足。
另外,在满足多层次的住房需求中,有一条要吸取教训,美国之所以发生次贷危机,就是当时美国政府和金融机构支持了那些没有自付能力的人住房贷款。作为金融机构,应该建立一个金融风险的评估体系,保证既要促进市场的繁荣,又要防范金融的安全。
第四个要处理好短期调整和中长期稳定发展的关系。去年下半年以来,特别是四季度以来到现在的一季度,地方政府也好,中央政府也好,出台的政策都是短期的。尤其是对老百姓购房政策都是暂定到2009年12月31日,这对当前的市场有好处,但是中长期国家是怎么考虑的,我觉得应该要考虑一个中长期的发展规划或产业政策。只有政策稳定,市场就会稳定。如果政策没有超前性,没有稳定性,市场很难稳定。我觉得处理好这四个关系问题,在今年房地产市场是特别重要的。