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金融危机下的国际旅游业会议实录

http://www.sina.com.cn  2009年04月19日 17:04  新浪财经

  新浪财经讯 博鳌亚洲论坛2009年年会于4月17-19日在海南博鳌举行,主题为:“经济危机与亚洲:挑战与展望”。以下为“金融危机下的国际旅游业”会议实录:

  主持人周瑛琦:

  那有关于旅游方面的改变,就是发展的情况,我们有请我们国家旅游局的局长邵琪伟先生做他的演讲,他长期在中国云南工作,邵琪伟先生长期从事实际工作,具有丰富的领导经验,掌声欢迎邵局长。

  邵琪伟:

  谢谢主持人,首先感谢咱们海南省,给我们搭建这么好的一个平台,还有台上的各位嘉宾,都能感受到这一点。我想根据这一次论坛的主题,我发表一点看法,当前国际金融危机仍然在蔓延,从某种程度上来看还在加深,全球旅游业在这样一个背景下,已经进入了一个下滑的曲线,就中国而言,我们去年也出现了一个下滑的这么一个情况,从今年1—3月份的数据来看呢,同比下降了7.2%,其中入境过夜的人次下降了11.33%,这个数据是多少年来所没有发生过的。

  然而同比的旅游外汇也下降了15.4%,从现在发展来看,无论是国际还是中国的旅游业,面临的挑战和不确定因素仍然在增加,可以这样说,我们面临的挑战有可能会更加有力,但是我们昨天听了温家宝总理的演讲,再次强调,在这个时候,信息比黄金,比货币更重要,并且提出了我们面向未来,看到希望。所以,我们认为尽管困难很多,困难也可能在某些方面增加,我们还要做好应对各种困难和不确定因素的挑战,但是,我们应该有一个总体的判断,我们说中国的旅游业和全球旅游业来讲,我们认为,这个判断是有挑战,也有机遇,我们只要应对得当,我们就能够战胜危机,我们要有信心。

  我之所以这样讲,一是全球旅游业总体发展的趋势没有改变,旅游业虽然敏感度很高,但是它也是个适应性很强的产业,历史的经验证明,旅游业通常是灾害中率先复苏的产业。随着世界各国相继出台一系列刺激经济增长措施的见效,必将会带来大量的人流、资金流、信息流,我们将会信息旅游业可能是全球经济发展中,率先走出困境的重点产业之一。

  第二,中国旅游业发展的基本面没有改变,中国正在形成全球最大的国内旅游市场,有中国政府的坚强领导,我国经济保持了平稳较快的发展个。特别是在一系列扩大内需,拉动消费政策措施下,中国经济已经出现了积极性的变化。这一系列的变化,整体上有利于中国旅游业的发展,而且,中国居民旅游消费的需求,仍然保持了较快的增长,中国旅游业发展的动力依然强劲。今年1—3月份,中国国内旅游,达到5.6亿人次,同比增长9.4%,国内旅游收入实现增长2.9%,我特别提到在入境下滑情况下,中国出境游仍然达到了1197万人次,同比增长4.9%,这个还要谈到的就是大陆居民赴台湾旅游,首先1—3月份达到了17万人次,去年的数字超过了20万人次。

  第三个我们采取了各种应对措施正在见效,旅游业是我们国民经济重要产业,在扩大内需,促进经济增长中,具有十分重要的作用,按照党中央、国务院应对金融危机的战略部署,我们千方百计的培育旅游消费热点,撬动巨大的国内旅游市场。我们组织实施了旅游规划,四川震后旅游业恢复规划,我们千方百计帮助旅游企业克服困难,加强了旅游经济运行预警的检测等等这些措施,还将在未来一段时间内继续发挥作用,为了保持这一发展的态势,我们还积极研究以带薪休假的文明旅游,坚持国家旅游协会的政策,以实现旅游产业在扩大内需和改善民生方面的双重作用,因此我们对中国旅游业发展的未来充满信心,我们对亚洲旅游业,乃至全球旅游业的发展充满了信心。

  我想在这里谈这样一个看法,作为中国,我们把中国的旅游经济发展好,从一定意义上讲,就是为全球旅游经济发展做出贡献,作为最大的发展中国家和世界旅游大国,我们有这个信心。同时我们也愿意与世界各国和地区,一起共度时艰,有力推动世界旅游业早日复苏,我们愿意为此做贡献,这是我们今天的主题。

  由于这次到了海南岛,海南省委省政府正在推动建设海南各级旅游的,我想借这个机会占各位一些时间,谈一点我的看法,海南是中国最大的经济特区,旅游业是海南重要的支柱产业,具有重大的战略构思,它的意义非凡,我想就中国而言,中国现在人均GDP不超过三千美元,当人均GDP超过三千美元的时候,它的旅游业就进入快速发展时期,由于中国的国情,我们在过去基础上,我们去年国内旅游达到17.1亿人次,我们有很大的潜力和空间。

  那么随着国民收入水平的提高,和国民旅游消费水平的提高,我们现在出现了许多问题,比如说在我们现有的旅游景区中间,我们两万个景区的中间,能够用来休息度假的不足5%,而且层次并不是很高,很一般,大多数游客还处在观光旅游。我们有许多可以用来为中国的人民,为中国的大众提供休闲度假的资源,都是还没有得到开放,而海南经过那么多年发展,它以三亚为代表的滨海独家的城市,发展相对比较好,而由于它的环境资源,环境保护很好,阳光、空气、海滩,都是非常美的,在这样一个基础调整下呢,海南提出来,它在国际旅游这样一个设想,我想对于我们来进一步完善全国的旅游观光度假知识,它这里可以起到一个示范作用,可以给全国树立一个榜样,由于这两个基础,而且它的自然条件很好,一年可以11个月到这里休闲独家,而我们北方的大连、青岛、秦皇岛,一年只有到半年的时间可以休闲度假,因为海南全岛自然资源特别好。

  依托这样的自然资源和海南的人文资源,按照中央的决策,将要赋予或者已经赋予海南非常好的发展政策,我们相信海南能有更大的改革开放步伐,利用体制机制优势,把自然资源、人文资源等优势,尽快转化为经济资源和经济优势,使海南这一个最大的中国特区,为推动中国旅游业的发展,做出更大的贡献。

  我也要借这个机会,邀请全球世界各国和地区的朋友们,到海南来看看,参与海南的建设,我们也愿意与世界各国进一步加强合作,能够引进资金,引进管理,引进技术,引进人才,我们共同把这个海岛建设好。当然谈到的生态保护的问题,我们要作为重中之重来保护得非常好,世界上有很多海岛,都曾为了旅游的设计,而且海岛经济发展中间,旅游业都成为了经济的支柱产业,我希望世界上那么多海岛,能够联合合作,共同发展,再次的向大家表示感谢,谢谢大家。

  盖志新:

  尊敬的邵局长,尊敬的江副局长,还有各位来宾,大家下午好,我很荣幸作为企业发言,我是通过企业来怎么看金融危机,目前金融危机还在扩散,对实体经济的影响还进一步发展,什么时候见底,有的说明年,有的说今年年终,感觉年终还会显现,我觉得中国大部分地区,都感觉很深,去年三大航空公司亏损200多亿,今年稍微好一点。企业贷款对小企业贷得太少了,所以困难也比较大,我讲话可能不太规范一些。

  第一个,我的三个建议,第一,希望政府和有关部门,应该针对旅游业,出台进一步的措施,国家旅游局也要出台很多措施,好多办法,但是我们感觉到还要进一步出台措施,以促进旅游业发展。旅游业对扩大内需和就业有突出的贡献,受经济的影响很大,但旅游业有韧性,恢复比较快,它很有韧性,从97年我们应对金融危机,到03年非典,它都是最快的恢复,那么我想呢,我有几个建议,国家出了很多振兴计划,有钢铁、煤炭的,但是旅游没有,我们希望国家,国家旅游局向国务院呼吁,要振兴国家旅游业的规划,我们旅游业是一个大的行业,在中国GDP占了相当大的比例。

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