据新华社电 山西省政府常务会议15日通过了《山西省煤炭产业调整和振兴规划》。被看作中国煤炭行业排头兵的“晋煤方阵”，将迎来新中国成立以来变化最大的一次行业改革。

　　山西省长王君描述了5个概貌性特征，勾勒出2011年山西煤炭工业的新轮廓。其中，到2011年，山西全省将只保留1000座煤矿，在现有的2600座煤矿基础上压减60%多。“这是一幅令人兴奋的蓝图，关键性指标将发生前所未有的历史性跨越，仅从生产规模来看，将率先达到国家即将出台的晋陕内蒙古一类产煤地区开办煤矿企业的准入标准。”山西省煤炭工业局局长王守祯说。

　　2011年，山西煤炭的产能控制在8.5亿吨；全省将形成三个亿吨级和四个5000万吨级的大型煤炭企业集团，其产量占到全省的75%；全省矿井采区平均回采率达到80%；煤矿百万吨死亡率下降到0.3人以下。

　　“规划着眼于提高产业集中度，提高产业水平，提高安全生产保障能力。这也是山西承担全国煤炭工业可持续发展政策试点的应有之义。”山西省发改委主任李宝卿说。

　　■ 摘要

　　王君“五招”治矿

　　数量：全省只保留1000座煤矿，在现有的2600座煤矿基础上压减60%多；

　　规模：兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于90万吨；

　　开采：煤矿全部实现机械化开采，普遍推广综采技术；

　　安全：生产全面达标，入井矿工一个班不超过50人；

　　人员：煤矿领导要有专业技术背景，从业人员全员培训后持证上岗。

　　■ 解读

　　事故率有望大幅降低

　　有业内人士指出，山西几任省长都意在改变现状，压缩小煤窑，促进安全生产，但成效一般，而此次新政力度空前。厦门大学中国能源研究中心主任林伯强认为，晋煤产量约占全国1/3，此次“新政”最积极的一面在于，山西开始在总量上控制煤炭开采，煤矿数量压缩60%将使事故率大幅降低，对生态环境保护也大有益处。此外，“新政”所提出的目标期限，仍在现任领导的任期内，因此将得到积极推进。

　　目前我国煤炭企业总数有8000多家，但“中国目前的煤炭开采跟美国100年前的情况很相似”，中国煤炭工业协会资深人士指出，小煤矿对于生态水系破坏严重，此外回采率低，资源浪费严重。从可持续发展的角度和行业发展角度考虑，煤炭行业必须实现集约化经营，实现资源整合，山西煤炭发展的方向毫无疑问是对的。

　　本报记者 钟晶晶  

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