中国上下合力阻止外资下滑

　　新华网北京4月16日电(记者陈亦南)受国际金融危机影响，跨国投资活动在全世界范围内出现了大幅下滑。在中国，随着政府一系列鼓励外商投资的政策出台，实际利用外资进一步下降的势头得到了初步遏制。

　　商务部4月15日发布的数据显示，今年1、2、3月份中国实际使用外资分别下降32.7%、15.8%和9.5%，降幅逐月收窄。

　　3月份当月，全国实际吸收外资84亿美元。这一数额比二月份上涨44%，也创造了自去年10月份以来的最大规模。

　　对此，发改委投资研究所研究员、中国投资协会副会长张汉亚表示，FDI的环比增长表明随着政府政策的奏效，中国经济出现逐步好转的趋势，投资环境也得到了进一步改善，这些都增强了外资企业投资中国的信心。

　　“中国法治环境进一步完善，政府的服务进一步到位，国内市场的容量不断发展，都会给外商投资企业创造一个好的环境，也会进一步增强外商投资企业的信心。”商务部新闻发言人姚坚在当日举行的新闻发布会上说。

　　自去年11月以来，中国利用外资呈大幅下滑态势。针对这一情况，中央政府推出多项举措，力图改善投资环境，吸引境外资金。

　　3月份，商务部发布通知下放外商投资举办投资性公司审批权限，允许省级商务主管部门负责审批外国投资者投资设立注册资本1亿美元及以下投资性公司及其变更事项(单次增资超过1亿美元的除外)。

　　在此之前，政府出台的许多经济措施，包括提高出口退税、4万亿经济刺激方案以及十大产业振兴规划等，也都将促进招商引资列为一项重要的任务。

　　不仅如此，今年以来，中国领导人也在不同场合多次表达对促进投资的重视。

　　商务部部长陈德铭上月22日会见欧美企业家时说，中国重视外资企业在促进经济发展、增加就业等方面发挥的重要作用，在鼓励本国企业扩大对外投资的同时，也将一如既往地欢迎外国企业来华投资，积极为在华经营的外资企业创造良好的投资环境，帮助它们解决遇到的各种困难。

　　地方各级政府，尤其是对外依存度相对较高的东部地区省市，也纷纷推出举措，积极应对外资下滑的形势。

　　以受金融危机冲击严重、外商投资大幅下降的广东省为例，该省日前推出八项措施扩大招商引资，比如强化用地保障、简化项目审批程序等。

　　广东省副省长万庆良表示，广东要加大对发达国家和地区等主要资本市场的招商力度，积极承接欧、美、日、韩等重点地区的产业转移，重点瞄准跨国公司，世界500强企业，鼓励跨国公司来广东设立地区总部、研发中心、采购中心、培训基地等，引导跨国公司建立生产制造基地、物流配套基地，大力发展总部经济。

　　就全国而言，就在今年一季度中国实际吸收外资217.8亿美元，同比下降20.6%的大环境下，北方的部分地区却已经出现了FDI逆势上涨20%的现象。

　　辽宁省政府经贸代表团在日本、韩国、新加坡开展招商活动，重点推介辽宁的产业优势，实现外商投资签约总额108.3亿美元。在政府的牵头努力下，辽宁省一季度实际利用外资36.2亿美元，比去年同期增长20%。

　　在港口城市天津，一季度FDI也实现了同比增幅20%，达到25.5亿美元。

　　在肯定各级政府在吸引外商投资方面所做的努力的同时，有专家表示优惠政策只是吸引境外投资者的一个方面，其作用是辅助性的、暂时的。

　　张汉亚表示，投资归根到底体现的是信心问题。对中国经济今年继续保持良好表现的期待，以及美国近期释放的经济好转信号，都是提振投资者信心的强心剂。

　　“中国拥有相对强劲的GDP增长速度、13亿人口的潜在消费力和世界上扩容最快的市场，这些都决定了中国一直是、现在仍是发展中国家里最有发展前途的投资市场，”他说。

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