东方早报记者 忻尚伦 

　　传了一个月有余的证监会新一轮人事变动昨日终于落定。党中央国务院昨日正式宣布证监会新一任负责人的任免情况：近日，中央批准桂敏杰任证监会党委副书记，免去范福春的证监会党委副书记职务。国务院决定，任命刘新华为证监会副主席、吴利军为证监会主席助理；免去范福春的证监会副主席职务。中组部同意，吴利军任证监会党委委员。

　　证监会的高层人士变动源自今年2月初由中组部在证监会召开的一场民主测评会。在当时的民主测评会上，证监会所有中层干部均有列席。这次会议有一个不同于以往的鲜明特点——首次以无候选人，所有正处级干部自主推选的方式，对副主席等中高层职位以及证监会党委副书记的党内职务进行推选。

　　据财经网报道，在宣布证监会新任领导的同时，证监会各部室主要负责人的分工也已一一明确下来。现年61岁的范福春原先分管的上市、稽查和研发系统，在他退休后，也将由不同的负责人接管。

　　具体安排为：稽查业务由56岁的桂敏杰分管，后者同时还分管信息中心；桂敏杰原来分管的基金业务由副主席姚刚接手，47岁的姚刚还将分管市场部和国际业务；46岁的主席助理朱从玖分管发行部和非上市公众公司监管部；61岁的纪委书记李小雪分管的人事，将交由升任主席助理的吴利军直接负责，前者仍将管理协调部和会计部，同时还增加分管研发中心；54岁的副主席刘新华分管办公室以及行政；54岁的副主席庄心一主管机构部和上市部；53岁的主席助理姜洋分管期货部。

　　据此，从2008年3月获批成立以来的非上市公众公司监管部负责人一直空缺的情况将得以改变。

　　可查资料显示，非上市公众公司多年来一直游走于灰色地带，无人监管。伴随着创业板的临近、OTC市场的改革，非上市公众公司的股权融资问题渐渐浮出水面。此前有报道称，OTC市场和创业板的监管都可能将被纳入非上市公众公司监管部的监管范畴。

　　除了该部门的设立之外，证监会新一轮机构设置的变动还包括：之前专攻券商综合治理的风险处置办即将功成身退；为部署越行越近的创业板，证监会将专门设置创业板发行审核委员会。有消息显示，为进一步发展国内期货市场，证监会还拟成立“期货监管二部”。

　　此外，作为“三会”(证监会、保监会、银监会)中惟一一家没有设立统计部的监管机构，证监会在今年年初发布 《证券期货市场统计管理办法》时首次提出了“证监会统计部门”这一概念。

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