新浪财经讯 2009年4月9日，由上海新沪商联谊会主办、文汇报社、上海市经济和信息化委员会承办的“新沪商峰会”在上海召开。新浪财经独家网络直播。中国经济改革研究基金会副会长、国民经济研究所所长樊纲在演讲中指出，企业家们要做好外部市场两三年低迷的准备，2009年中国经济还主要是处在消化存货和消化过剩生产能力的过程中。

　　乐观的说美国四季度就可以增长，我不相信这个。这么大的危机，需要1、2年，2、3年的时间恢复，很正常。对我们来讲，外部市场不会太好。

　　我们中国自己的经济，中国经济的情况。首先我们需要认识一个问题，这也是最近我在反复讲的一个问题。

　　我们的经济问题不仅仅是世界市场金融危机、经济危机产生的冲击所导致的，我们中国经济自己原来就在调整。不仅是从04、05年采取宏观经济政策，开始采取压过热、防过热的政策，这些政策起作用的方式可能受到各种因素的影响，可能迟迟没有起到很大的作用。因此我们05、06、07年一直是高增长的过程。

　　到了07年的下半年，可能第四季度，应该说经济的调整就已经开始发生了。宏观经济的走势就开始调头了，包括几个市场都开始扭转、本身开始调整了。

　　第一是股市，前几年我们的宏观经济政策不起作用，起作用比较小的原因，因为股市出一个大泡沫，很火，托住了经济，抵消了很多经济政策。鼓出70倍市盈率的泡沫，07年10月份泡沫开始破、股市开始掉头。

　　房地产市场，07年的9月底政府开始采取措施，防范楼市泡沫。当时，还有很多反对意见，现在回过头来想想，如果我们不采取措施，也是像美国那样，5、6年的时间出一个大泡沫，中国经济不堪设想，我们自己采取了一些措施，这个鼓起泡沫的趋势到了07年四季度也开始稳定住了，楼市也开始掉头。

　　次贷危机，我们外贸市场也开始扭转了，顶峰过去，掉头。外贸市场的定单当时开始逐步减少，外贸部门过热的趋势也开始扭转。整个国内抑制投资的很多政策，都开始加速的起作用。在08年四季度雷曼兄弟破产前，中国经济就已经在以每个季度降低1个百分点的速度调整。这个调整，一定意义上也是不可避免。

　　12%、13%的增长率是一种相对过热的增长率，是不可持续的，早晚会出问题，因此早晚要调整的。我们自己就要进行这个调整，即使没这次世界经济危机，我们外部市场可能还好一点，我们自己也要进行调整。从13%调整到8%到9%的增长，那也是好几个百分点要损失，也是有一大批产业、企业会受到影响、会受到冲击，这一点我们要想清楚。

　　研究这个问题，一方面看国际形势的变化，一方面要思考我们自己的经济调整到什么程度了。从03年下半年到07年下半年经济增长达到了这么4、5年时间的高涨，最后的增长速度，07年是13%，这样的高涨至少也需要2到3年的时间进行调整，那个过程中形成的过剩生产能力也需要一段时间清理、重组。

　　所以，在这个意义上，我们要看到我们现在面临的问题也不是说马上就能解决的，我们有些行业的过剩生产能力应该说还是很大的。

　　想想，如果有30%的过剩生产能力，有的部门是30%还多，这个要调整，要清理起来，要使投资得以恢复，现在中国什么大问题啊？

　　首先是外贸大幅度下降，外贸大幅下降，本身又导致了过剩生产能力的问题，导致企业投资萎缩。我们自己的经济调整，各个行业都有很多的过剩生产能力，现在企业投资就一定处在低迷的状态。

　　房地产也由于过去两年的过热，产生了库存，也是面临调整的问题。中国的问题，消费并没有减少，我们现在消费业不可能增加太快，以实际增长速度15%，按社会消费品零售总额来讲15%也是蛮高的，最近物价下跌，人们实际购买力提高，我们消费增长现在是不错的。

　　现在缺了两块什么东西呢？第一块是外贸的需求，第二块是我们国内投资的需求。企业投资加上房地产投资的不足，导致了我们总需求不足。如果外需我们政策影响不了，我们的调整影响不了，国内的投资要恢复取决于国内的过剩生产能力的消化程度和存活消化的程度，这不是一天两天解决的问题，不是政府现在有个政策，我等一下会讲政策的作用问题。

　　政府现在有个政策号召一下就能解决？各位都是做企业的，那么多过剩生产能力摆在你面前，国际市场又不好，我们的投资一时难以恢复，这就是我们面对的现实。当然，这有两面夹击的问题，我们调整到一定的程度，国际情况恶化，金融危机来了。

　　美国次贷危机的时候我们受影响很小，但是金融危机使得他们的储蓄率提高、消费量下降了，这个调整使得我们企业又产生了一部分的过剩生产能力。当然，是两面夹击，我们要完成这个调整也不是很快的，要指望近期中国经济马上恢复很好、很健康的高增长，不现实！

　　这个调整，需要一个过程去消化这些东西，去调整。这个过程中经济相对低迷，你也不能说政府以前的政策不够，现在没有恢复高增长我们就追加政策，那也不是办法，前面的政策还没起作用、还没有落实，即使现在出来再多的政策，也是一个过程，我们的调整还是要走完过程，可能会快一点，我后面会讲这些问题。

　　有了政策我们可能走得更快。但是你不能指望马上就能解决问题。这是对中国经济目前形势的判断，我们还在调整中，整个经济还在调整。包括过剩产能的调整、包括结构的调整，还在进行中，这个过程不会今年就完成，还会继续一段时间，继续多少时间？我们下一步继续讨论，这个讨论就要结合政府的政策了。

　　政府的政策大家知道了，4万亿也好，9500亿的国债也好、货币政策也好、财政政策也好、还有房地产的金融政策也好，再加上产业的振兴政策，大家都知道，我就不多说了。政策的主要作用力在什么地方呢？简单说就是弥补现在市场需求的不足，特别是弥补那部分投资不足产生的需求不足，就是企业投资不足，房地产投资不足产生的需求的不足。

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