核心提示

　　随着央企上市公司年报逐渐发布，央企高管及其普通员工收入如何分配备受各方关注。

　　3月27日，国资委召开的分配管理工作会议给出了答案。据参会人士向记者透露，参会的除了国资委副主任邵宁，还有国资委分配局、评价局以及综合局企干一局、企干二局等的负责人。

　　“这次会议重要的一点是，邵宁有一个明确说法———2008年央企负责人整体薪酬将下降，这是按照既定的分配考核办法得到的结果，符合企业负责人薪酬调控的原则和市场规律。”另一名参会的央企人士告诉记者。

　　是降是升看效益

　　在金融危机的背景下，高管薪酬成为今年年报中很关键的点，中央企业、金融央企负责人到底在2008年拿了多少年薪成为社会关注的对象。有观察人士指出，央企存在业绩下但薪酬上的怪现象。

　　记者了解到，目前央企中有的主动提出降薪，如武汉钢铁集团公司领导降薪50%，员工降薪不超过20%；中国铝业全员降薪，普通员工降15%，高层降50%。但也有加薪的企业，如中石化2008年归属于母公司净利润为296.89亿元，同比下滑47.5%。但公司总裁王天普薪酬由2007年的82.5万元增加到84.4万元，副总裁章建华和王志刚的薪酬由78.9万元增加到80.8万元。

　　邵宁则在是次会议上明确提出，2008年中央企业负责人总体薪酬水平将由于中央企业整体效率下降而降低，这是按照既定的分配考核办法得到的结果，符合企业负责人薪酬调控的原则和市场规律。

　　“不能用普遍减薪的做法，而是要调整不合理的分配结构，关键是找准不同层次人员的市场价位，企业好时大家一起涨，企业不好时大家一起降，形成一种浮动机制。”邵宁强调。

　　利润不是唯一指标

　　邵宁的讲话透露出一个重要的信息，即薪酬调控不在于具体数量，而是要按照市场的规律，建立一个与工资绩效紧密联系的机制。

　　“不能简单地拿中石化业绩下降而工资上升就说这样的薪酬不规范。”上海荣正投资有限公司董事长郑培敏也认为，“利润不是薪酬的唯一指标，还有收入、企业的管理规模、管理难度等。”“邵宁指的只是141户负责人一把手的薪酬，不包含集团公司下面的二三级央企，因为国资委只管一把手，二三级企业是由董事会等决策，目前国资委可以关注一下下级企业在决策的时候其决策程序是否规范和薪酬方案制定得是否科学，只要把好这两关，应该下面就不会有太大的问题。”郑培敏表示。

　　控制总部工资

　　“2008年我们启动了冶金、电力、石油石化、航空等四个行业的工资总额预算管理，”国资委分配局局长熊志军在会上表示，“这是我们今年积极推进的重点之一。”“这四个实行工资总额预算管理的企业与其他企业最重要的区别就是，国资委不再一一审定它们的工资预算，超过预先上报的数才需要国资委审定。”一参会央企人士告诉记者。

　　此外，国资委还将在今年推行两项新的工资控制原则。

　　邵宁指出，2009年的集团总部员工工资增长应低于本企业职工平均工资的增长；中高层工资增长要低于净利润增长；低于社会平均工资的企业职工工资可略高于企业效益增长。

　　郑培敏认为，中高层工资增长要低于净利润增长是原先的提法，不过低于社会平均工资的企业职工工资可略高于企业效益增长则是个新说法，这样就维护了最底层企业职工的利益，避免进一步拉大职工收入差距。

　　摸底职务消费

　　“收入分配中除了薪酬之外，还有一些职务消费，这块也属于要规范的范围，国资委分配局发文，要求央企负责薪酬的部门要把该单位央企领导人的职务消费调查在4月10日之前上报国资委。”接近分配局的人士告诉记者。

　　“前门一定要开，后门一定要关，旁门一定要清。”李荣融在去年就指出，在规范中央企业领导人年薪收入的同时，逐步规范像职务消费和兼职收入这样的“旁门”。

　　所谓职务消费包括交通、通信、住房、各种俱乐部会员资格与职务消费有关的项目名称。

　　“央企负责人一把手的薪酬国资委是知道的，但是职务消费可能就不是很了解，这次这个摸底为国资委掌握职务消费情况提供了便利。”某接近人保部的央企人士告诉记者。

　　□链接

　　被质疑的中国版“限薪令”

　　今年2月，财政部印发《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》。其中规定，国有金融企业负责人最高年薪为税前收入280万元人民币。

　　但这个中国版“限薪令”被不少人质疑为是“涨薪令”，因为280万元的上限过高。公开资料显示，中行、工行、交行、建行等14家金融上市公司的企业负责人年薪都没有达到这个数字。而且，这个文件中规定的，只是高管现金收入的一部分。按照国际惯例，金融机构高管收入中的一个重要组成部分是中长期激励收益，而财政部的《办法》并未对这一部分进行限制。

　　吾看世事

　　本期主持 吴婷

　　要让大家看清楚

　　在全球金融危机的背景下，众高管的天价薪酬显得异常刺眼。世界银行副行长法乔杜里形容说，他们的薪酬水平已到了不道德的程度。在国内，这样的问题同样存在。

　　2月金融业“限薪令”原本是打算对质疑做一个呼应，结果却引发更大的质疑，因为这无疑是一大忽悠。尽管中国版“限薪令”出台后，有集团应声宣布，其董事长今年只领一元年薪，但高管降薪如果只是在经济不景气之下的“意思意思”，就没多少意思了。

　　限薪如何落到实处，应该有个制度性的保障，而不是一阵风刮过就算。“我们‘黑爪子’干活挣钱，‘白爪子’花。”一位国企员工这样对记者说。在普通员工们为了一万两万的工资辛苦努力时，他们的老板却将百万千万的薪酬揽入怀中，这样的现象无论如何都不能称为公平。我们需要的是，薪酬水平制定的公正透明来保障公平。用制度来规范，用监督来保障。是升是降，拿多拿少，给个理由先。特别是享受了政策优待、占了纳税人“便宜”的企业，其高管的收入更需要政府用严格的制度来限定。

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