中国银行业监督管理委员会主席  刘明康

　　由于金融机构在中小企业融资上没有体制和制度的保障，银监会要求，今年所有的银行业金融机构，只要条件允许，都必须在它的总行层面上成立小企业融资部门。这个部门将有自己独特的战略，独特的技术培训，专门的资源和考核激励约束机制。

　　银行在考察中小企业时，可以另辟蹊径，主要是看企业的“三品”和“三表”。“三品”包括：一是小企业一把手的人品；二是产品——即使订单减少，但在国内外市场上的市场份额仍能有所反映；三是抵押品——管理好抵押品，并且保证质量。“三表”包括：电表、水表、报关单表。因为机器是不会说谎话的，工厂的生产如果是有效率的，并且是发展的，它的变化会在它的电表和水表中体现出来；如果它是出口企业，从海关的报关单表就可以看得出真实情况。

　　目前，银监会正牵头做3件事以便利中小企业信贷融资。

　　一是尝试让中小企业利用自己的专有知识技术和许可专利作质押，补充其担保和抵押品的不足，比如电影、网络游戏的版权。

　　二是和中国科学院、科技部合作，请各行各业的专家参加小企业贷款的授信委员会，对高科技中小企业进行尽职调查，弥补银行业金融机构这方面评估人才的不足。银监会已经为此遴选出300多名科学家。

　　第三，私募股权投资基金(PE)和风险投资(VC)将会是中国中小企业融资的重要渠道。银行通过与它们建立联系，可以对中小企业处于什么发展阶段、有什么风险和多高收入更为清楚，从而敢于对中小企业在一定阶段内加大贷款支持，并且在适当的时候退出。

　　另外，作为监管者，在金融危机的监管工作中，脑子一定要清醒，要认清“五件事”：一是银行业市场和资本市场之间一定要有“防火墙”，也就是金融机构在资本市场上的运作必须和银行的资本金相隔离。二是监管必须涵盖市场、机构和产品，“不管产品就管不住风险。”三是不允许银行业金融机构过度拉高杠杆率；四是对银行内部激励机制要有恰当监管。不是监管“今天是50万美元还是100万美元”，而是“有没有把风险抵扣以后的回报作为真正的评判激励的基础”。五是关于危机处理“最害怕的3件事”：没有通盘的、宽阔的视野；没有系统性的解决方法；措施的实行不讲顺序。

　　面临危机，不能头痛医头、脚痛医脚。不能只看到机构层面的问题而没有看到整个金融体系层面的症结。不把有毒的资产拿出来是不行的，有毒的资产无行无市，必须要解决有行有市的事情。

　　高风险、高监管；低风险、低监管；没有风险就不要去麻烦，这是我们的哲学。

　　(根据刘明康在3月22日中国发展高层论坛的发言整理，标题为编者所加)

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