发改委：新成品油定价机制以20天为周期评估国际油价

　　⊙本报记者 吴婷

　　国家发展和改革委员会副主任彭森26日表示，25日进行的成品油价格调整是根据新的成品油定价机制进行的，这一机制以20天为周期对国际油价进行评估。

　　彭森是在长沙举行的2009年全国经济体制改革工作会议上作上述表示的。

　　以20天为周期对国际油价进行评估

　　彭森说，去年底进行的成品油价格和燃油税费改革，目的在于理顺成品油和原油的价格关系，形成国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨的定价机制。根据新的价格形成办法，国际油价连续20天日均涨幅或跌幅超过4%，就应考虑对国内成品油价格进行调整，以使成品油价格能够更真实、更灵敏地反映市场供求关系。

　　“新的成品油定价机制形成后，价格其实是有降有涨的。在这个过程中，政府机关要逐步完善有关机制和管理办法，市场主体也要逐步适应价格上下波动的经常性情况。”他表示，这次国际油价的持续上涨已经超过了20天，发展改革委经过观察和研究，决定上调油价。

　　对于社会各界非常关心的电价改革问题，彭森表示，电价改革问题比较复杂，要与电力市场的形成与完善相适应，逐步形成反映市场供求关系的正常的电力价格传导机制。对于电煤价格，他表示，要通过推动煤电双方签订中长期合同，逐步稳定电煤价格，切实保证市场供应。

　　推进资源性产品价格改革

　　彭森说，国际金融危机给我国改革发展带来了严峻挑战，也带来了难得机遇。今年要抓住机遇重点做好四个方面的经济体制改革工作。

　　——围绕扩大内需保持经济平稳较快增长推进改革。转变政府经济管理职能，激发市场投资活力。进一步放宽市场准入，拓宽民间投资领域和渠道。推进就业、收入分配和社会保障制度改革，提高居民消费能力。深化教育和医疗卫生体制改革，改善居民消费预期。

　　——围绕调整结构促进发展方式转变推进改革。推进资源性产品价格改革，进一步发挥市场配置资源的基础性作用。完善节能减排体制机制，促进产业结构优化。进一步优化所有制结构，推动非公有制经济和中小企业发展。深化涉外经济体制改革。

　　——围绕关系全局与长远的重点领域推进改革。深化农村改革，建立统筹城乡发展的体制机制。加快推进财税体制改革，建立有利于科学发展的财税体制。深化金融体制改革，构建结构合理、功能完备、高效安全的现代金融体系。

　　——围绕改革攻坚和体制创新积极推进综合配套改革试点。国家综合配套改革试验区扎实推进各项改革，勇于创新，切实发挥示范带动作用。鼓励和支持各地自主开展各类综合和专项改革试点。

　　彭森还表示，今年将深化投资体制改革，最大限度地缩减企业投资项目政府审核范围，下放审核权限，规范审核程序。他透露，《政府核准的企业投资项目目录》正在抓紧修订，政府核准的企业投资项目可能会减少一半左右。这样可以更好地落实企业投资决策自主权，增强企业投资的信心。

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