央行、银监会昨日联合出台十条意见，鼓励发展消费信贷，加强信贷结构优化

　　不需要任何担保，也不需要借助商业银行，你照样能贷款购物。昨日，央行、银监会联合出台了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，有人称其为新版的“金融十条”。意见指出，为鼓励发展消费信贷，支持有条件的地方试点设立消费金融公司。

　　确保中央投资项目的资金供给

　　在新版“金融十条”中，首当其冲的当属关于确保中央投资项目配套贷款及时落实到位的意见。

　　央行、银监会表示，对计划内已启动、正在建设的项目，要保证必要的信贷配套资金及时安排和足额拨付；对符合中央新增投资投向、正在报批或需要继续完善新开工条件的项目，要加强沟通协商，做好信贷审查和资金拨付前的准备工作。

　　同时，鼓励通过银团贷款分散风险，鼓励地方政府通过增加地方财政贴息、完善信贷奖补机制、设立合规的政府投融资平台等多种方式加大信贷投入。

　　有效扩大农村小额贷款覆盖面

　　《意见》称，对符合信贷原则的，要加大涉农贷款的投放力度，鼓励县域内各金融机构法人和各金融机构的分支机构当年可贷资金的一定比例留在当地使用，有效扩大农村小额贷款的覆盖面；扎实做好就业、助学、灾后重建等改善民生类的信贷政策支持工作。

　　在扶持中小企业上，两部门要求金融机构尽快落实各项政策，鼓励创新服务模式和业务流程，支持发放并购贷款满足企业需求。扩大中小企业短期融资券试点规模，积极研究开发以中小企业贷款为标的资产的信用风险管理工具。

　　允许有条件试点消费金融公司

　　央行、银监会要求，要及时消除制度障碍，有针对性地推进汽车、住房、家电、教育等与民生密切相关的产业的信贷消费。

　　《意见》指出，引导金融机构加大创新力度，支持有条件的地方试点设立消费金融公司。鼓励加强银商合作，推广银行卡使用。同时，完善汽车融资管理制度，加强汽车经销商的贷款管理，鼓励和支持各商业银行与汽车金融公司开展多方面的合作，支持符合条件的汽车金融公司发行金融债，扩大汽车贷款证券化规模，拓宽汽车金融公司融资渠道等。

　　记者获悉，有关消费金融公司试点管理办法的草案早已制定完成，其业务主要是包括个人耐用消费品贷款及一般用途个人消费贷款。借鉴发达国家的模式，消费金融公司与商业银行最大的区别是，它的单笔授信小、审批速度快、无需抵押担保、贷款期限短，很受消费者欢迎。据了解，消费金融公司向个人发放消费贷款的余额不得超过借款人月收入的5倍，利率不超过基准利率的4倍。

　　加大对中低价位商品房的融资

　　对于大家关心的房地产市场，意见称要进一步加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设、特别是在建项目的信贷支持力度。做好对有实力、有信誉的房地产开发企业兼并重组有关企业或项目的融资支持和配套金融服务。

　　支持资信条件较好的房地产企业发行企业债券和开展房地产投资信托基金试点。加大对自住和改善型住房消费的信贷支持力度，鼓励普通商品住房消费，继续支持房地产行业平稳健康发展。

　　此外，鼓励金融机构开展出口信贷业务，支持有实力的企业开展高新技术领域的跨国并购。进一步细化金融服务西部开发、振兴东北、中部崛起等重大区域经济发展战略的信贷政策支持措施。本报记者 杨斌

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