本报记者 钟正

　　消息人士19日透露，新疆将在2009年地方政府债券发行中拔得头筹，3月27日发行第一期，发行金额为30亿元，相关发行办法将于近期公布。

　　另外，《2009年地方政府债券预算管理办法》规定，如果届时地方财政还本确实存在困难，经批准，到期后可按一定比例发行1至5年期新债券，分年全部归还。

　　公开信息显示，此次发行的地方政府债券期限为3年，利率通过市场化招标确定。地方政府债券按照记账式国债发行方式，面向记账式国债承销团甲类成员招标发行，发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所市场上市流通。企业和个人取得的2009年发行的地方政府债券利息所得，将免征企业所得税和个人所得税。

　　市场人士认为，地方政府债券信用接近于国债，筹资成本相对较低，有助于支持地方经济建设。它的推出对债市影响不会很大。因期限适中等因素，地方债有望受到某些机构青睐；对个人投资者而言，由于当前债市利率水平较低，与存款相比，地方债具有一定流动性优势。

　　财政部公布2009年地方政府债券预算管理办法

　　到期还本困难可发行1-5年期新债券，地方债收入可转贷市县政府使用

　　财政部19日公布了《2009年地方政府债券预算管理办法》，明确地方政府债券收入可以用于省级(包括计划单列市)直接支出，也可以转贷市、县级政府使用。

　　《办法》规定，地方政府债券收支实行预算管理。地方政府债券收入全额纳入省级财政预算管理，市、县级政府使用债券收入的，由省级财政转贷，纳入市、县级财政预算。地方政府债券收入安排的支出纳入地方各级财政预算管理。

　　在预算编制方面，地方政府债券收入根据省级政府报请国务院批准同意的额度编制。市、县级财政根据省级财政核准的转贷额度编列地方政府债券转贷收入。

　　《办法》同时要求，2009年度政府预算未报经本级人民代表大会审查批准的，要将本地区地方政府债券收入或者债券转贷收入和支出纳入预算，报请同级人民代表大会审查批准。2009年度政府预算已经报本级人民代表大会审查批准的，要根据地方政府债券收支计划及时编制预算调整方案，报同级人民代表大会常务委员会审查批准。

　　对于颇受关注的地方债还本付息问题，《办法》规定，地方政府债券到期后，由中央财政统一代办偿还。地方财政要足额安排地方政府债券还本付息所需资金，及时向中央财政上缴地方政府债券本息、发行费等资金。如果届时还本确实存在困难，经批准，到期后可按一定比例发行1-5年期新债券，分年全部归还。对于未按时上缴的，中央财政根据逾期情况计算罚息，并在办理中央与地方财政结算时如数扣缴。

　　财政部表示，下一阶段将继续深入研究，逐步建立管理规范、运行高效、风险可控的地方政府性债务管理制度和运行机制。

　　专家认为，越是经济欠发达地区，越需要上马项目刺激经济，这也是本次地方债分配向中西部地区倾斜的原因。但这些地区的财政往往比较困难，而且一些新建项目在地方债的三年期限内不一定能完全见效，因此考虑到这些原因，上述《办法》规定，如地方政府届时还本确实存在困难，可按一定比例发行1-5年期新债券。

    相关专题：

    地方政府债券发行开闸在即

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。