现场实录

　　我们做了长期应对困难的准备，预留了政策空间。

　　《中国日报》记者：请问总理，为应对国际金融危机，政府推出了4万亿元经济刺激计划。但是我们注意到，您的报告中并没有像我们预期那样推出一些新的刺激计划，这是否意味着这一轮措施运作良好？未来还会推出新的经济刺激方案吗？

　　温家宝：你的问题很重要。就是一个传言和误解，造成了世界股市的大幅波动。其实，一些人没有读懂中国所采取的一揽子计划的全部内涵，我需要借这个机会再扼要地向大家介绍一下。

　　第一，经过半年的努力，我们形成的一揽子计划包括四项内容，就是大规模增加政府投入、大范围实施调整振兴产业规划、大力度的科技支撑和大幅度地提高社会保障水平。这四项是互相联系、不可分割的整体，它体现了我们计划的远近结合和标本兼治。

　　第二，大规模的政府投入是最直接、最有力、最见效的措施。两年四万亿的投资计划，包括中央政府直接投资1.18万亿元。也包括通过投资项目的实施，吸引社会投资和民间投资，以及银行的信贷。我可以明确地告诉大家，这1.18万亿元完全是新增的。今年，在我们的预算中已经落实5915亿元。

　　第三，中央政府投入的1.18万亿元主要用于民生工程、技术改造、生态环境保护、重大基础设施建设和地震灾后恢复重建。其它若干方面都不在这两年4万亿元的计划当中。比如我们减免税费实际将超过5000亿元，达到近6000亿元；我们提高企业退休人员养老金的标准；对1200万义务教育阶段的教师实行绩效工资，提高他们的工资水平；增加农民的收入，扩大补贴范围，提高补贴标准；我们将在三年内投入8500亿元实行医药卫生体制改革。所有这些资金都不在4万亿元当中。

　　第四，我们新增的两年4万亿元投资，有些项目确实是原来“十一五”规划当中的项目，比如公路和铁路等基础设施建设。这些项目是经过充分论证的，是有准备的，要加快速度推进。这样，我们才能在这么短的时间内，确定这么多的基础设施建设项目。有些项目是新安排的，比如保障性安居工程建设，我们计划三年要解决750万户困难群众的住房问题、240万户棚户区改造问题。所有这些项目都是经过论证的，而且将会全部公开，全过程接受监督。

　　第五，面对这场金融危机，我们做了长期应对困难的准备，预留了政策空间。也就是说，我们已经准备了应对更大困难的方案，并且储备了充足的“弹药”，根据形势变化，随时都可以提出新的刺激经济的政策。

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