3月9日上午，北京铁道大厦三层会议室。

　　全国政协委员、中国进出口银行行长李若谷刚走出会议室，便被记者们“堵”住。 今日焦点2009年3月13日双轮驱动2.69万亿信贷井喷今年前两月2.69万亿的贷款增量，国有大行靠票据融资和中长期贷款占据大部分，其他银行则只是陪衬。[观察]信贷激增制约抗通缩空间 [论坛]财政拉动 2009年新增贷款约5万亿 企业欠薪逃匿是否入“刑”引争议 “民营能源大亨”王国巨调查 港交所建议中止证券市场竞价交易时段

　　此前，在政协经济界33组和34组联组讨论时，张小济、廖晓淇等政协委员都提出今年保经济增长的“抓手”应该是保外需，因此主张扩大出口退税政策范围，实现国内产品出口“零关税”。

　　在接受本报记者采访时，李若谷表示，今年经济“保8”应该在保外需工作上投入更大努力。但是对于扩大外需的手段和措施，李若谷认为不应该局限于出口退税等保外贸增长的措施上，而应该扩大政策使用范围，采取多元化的手段去拓展外需市场。

　　“比如非洲很多国家对港口、公路等基础设施投资需求还很大，我们可以通过增加对外援助或投资的方式，来帮助这些国家做基础设施建设，同时还可以扩大国内的市场和需求。”李若谷对记者说，他建议国家今年扩大对企业对外直接投资的支持力度，让一些企业扩大海外投资力度，以此带动国内市场的需求。

　　对于支持企业海外投资方面，李若谷表示，中国进出口银行今年会加大贷款支持力度，预计新增贷款规模在2000亿元以上。同时，他也认为外汇储备应该多元化使用，积极探索外汇储备用于支持国内企业海外并购或投资上。

　　扩内需要去后顾之忧

　　《21世纪》：对于当前扩大国内居民消费问题，你如何看？你认为短期内国内消费会有很大的增长吗？

　　李若谷：当前扩大消费，保持经济增长，所有有用的办法都应该尝试一下。对于扩大国内消费的办法，我觉得都可以尝试。

　　我倒不认为国内消费需求短期内会有很大的增长，因为大家都知道，国内的消费潜力不可能一下子全激发出来，而且，国内消费力不可能一下子有那么大。

　　《21世纪》：你认为提高国内消费力的关键是什么？

　　李若谷：国内消费除了能力问题，还有信心问题。当前，我们国内居民消费力增长的一个很大问题是社会保障问题，城市居民和农村居民因为社会保障不健全，而不敢去消费。

　　因此，要促进国内消费力，很关键的一个问题就是完善社会保障。对于城市居民来说，比较担心的是将来看病和子女上学的问题，由于这两块社会保障力度还不够，城市居民就会自己用储蓄的方式来预防这笔大消费。对于农村居民来说，主要是三项基本保险的问题，如果农村基本的养老、医疗等社会保险制度健全起来，保障力度扩大，农村居民也会有意愿消费的。

　　但是，综上这些事情解决起来都要时间，而且需要很长的时间，这对短期内刺激国内消费来说，都是不现实的。

　　《21世纪》：有没有短期内可以有效刺激国内消费的措施？比如说消费券，现在有的城市正在用消费券来刺激居民消费，你认为这项措施会有效吗？

　　李若谷：我不认为消费券可以对促进国内消费起到很大的刺激作用。比如每人发1000元消费券，按照现有城镇户口人数发放，也不是一个很大的刺激数据。而且不可能每个地方都照搬这个措施。

　　反过来说，如果一个家庭你给他1000元，他会打算买什么呢？

　　归根到底，当前消费问题是一个消费信心问题，要解决这些问题，是没有一个立竿见影的措施的。因此，国内消费要慢慢培育，同时要注意保外需，扩大对外出口和投资。多元化手段来保经济增长。

　　多元化扩大外需

　　《21世纪》：扩大外需在当前保经济增长中起怎样的作用？怎样进一步扩大外需市场？1

　　李若谷：应该说当前短期内国内消费不可能大规模增长的情况下，保住外需市场就很重要。包括扩大对外的投资和出口，尤其是鼓励对外直接投资，可以拉动国内的就业和消费市场。

　　当前我们有很多产品在国际上具有竞争力的。比如火电装备设施，我们的超临界、超超临界机组在国际上竞争力很强，而且物美价廉。当前火电机组设施在国内销售比较慢的情况下，可以考虑扩大对外出口或在海外建厂。

　　具体要国家出一些鼓励性政策，比如对出口商和生产商出一些具体的鼓励措施，鼓励他们向发展中国家，比如非洲出口这些设备和产品，就可以拉动国内的相关产业市场。

　　《21世纪》：你对2009年出口形势如何判断？中国进出口银行今年会在保外需上扩大贷款支持力度吗？

　　李若谷：我觉得保出口，保外需的工作目的就是要保住出口份额，使今年的出口份额和出口量至少不会比2008年少吧。但是这是一个需要共同努力的事情，结果需要我们共同努力。

　　中国进出口银行今年肯定会进一步加大对出口行业的支持力度，尤其在贷款规模上，会在去年新增1800亿元的基础上，今年再有增加，具体增加数量可能会在2000亿元以上。

　　《21世纪》：你刚才说到多元化措施来保外需，目前如纺织等很多传统出口行业都在受到市场萎缩的挑战，如何才能进一步扩大外需市场？

　　李若谷：我的建议是采取多元化的手段来扩大外需市场。例如，非洲很多国家对港口、公路等基础设施建设需求很大，我们可以加大对外援助的力度，扩大对外援助项目，这样可以带动国内的相关产业增长。

　　《21世纪》：你认为出口退税政策对保外需的作用如何？当前是否要进一步扩大出口退税产品的范围？

　　李若谷：出口退税政策对一些行业出口增长效果明显，对另一些则未必有这么明显的作用。因此，我对出口退税政策并不十分看好。我的看法是，一切必要的、有用的手段才去采用。

　　当前情况下，出口退税政策只要稳定就可以了，我倒不认为它应该大范围扩大政策范围。

　　《21世纪》：国家是否要动用外汇储备支持国内企业走出去，去国外收购能源等行业，加强海外并购？

　　李若谷：即使没有经济危机，国家的外汇储备使用也应该多元化。这也是正在研究的问题。

　　关于外汇储备使用问题，我认为还是你有这个能力、有这个需求的时候就去做，没有必要在条件不具备的情况下非要想去做什么。

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