——专访全国政协委员、中国电力投资集团总经理陆启洲

　　从整个电力体制改革的顺序上，电价形成机制改革是整个改革的前提，只要电价形成机制科学合理地推行，其他改革就可以事半功倍

　　温家宝总理政府工作报告中表示今年要“继续深化电价改革，逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制，适时理顺煤电价格关系”。这是历年来政府工作报告中首次提及“理顺煤电价格关系”。南方周末记者就此采访了全国政协委员、五大发电集团之一的中电投总经理陆启洲。

　　南方周末：温家宝总理在《政府工作报告》中提到要继续深化电价改革，理顺煤电价格关系，对此您怎么看？

　　陆启洲：目前，电价体制改革难以推进、煤电价格体制不顺，这是我们国家经济生活中一个比较特殊的问题。国务院总理温家宝在政府工作报告中已经明确提出了今年的改革具体目标。可以说电力改革正逢其时。

　　据我了解，政府有关部门已经在制订这方面的改革方案。随着这些方案的出台，电价形成机制会逐步建立起来，煤电价格之间的关系会逐步理顺，电力体制改革的深化也会逐步推行下去。

　　南方周末：我们注意到政府工作报告提及电价改革用词为“继续深化”、“逐步完善”，您认为改革的路程还有多长？

　　陆启洲：电力体制改革是一个过程，大家不要急。温家宝总理也讲到了“稳步推进，适时推动”，国家和有关部门会根据我们国家经济发展状况和市场承受能力逐步推行改革的。

　　我认为，从整个电力体制改革的顺序上，电价形成机制改革是整个改革的前提，只要电价形成机制科学合理地推行，其他改革就可以事半功倍。

　　南方周末：目前市场盛传已有电力公司已经开始签订煤电合同，五大发电集团的联盟会不会瓦解？

　　陆启洲：之所以讲电煤之间没有定电煤合同，主要指的是电煤之间的重点合同没有签，并不是说所有的电煤合同都没签，否则电厂怎么发电。

　　需要注意的是，电煤一天也没有停止供应。煤炭市场是放开的，市场煤炭的采购还是在不断进行的，包括电力企业海外采购煤炭都在进行中，不过中电投的海外采购煤很少，主要是由电厂的布局决定。

　　南方周末：目前，煤电价格之争让很多电力、煤炭企业都无法适从，问题主要出在哪里？

　　陆启洲：煤电双方的关联度很高，用“唇齿相依”形容丝毫不过分。目前我国煤炭产量55%用来发电。

　　煤炭、电力企业都是我们国家的支柱产业，现在煤电价格之争的原因来自两方面：一方面，煤电双方对价格预期不一样，如果大家对价格预期的看法是一样的话就不会有争论了。另外，还有承受力的问题。电厂经历去年煤炭价格的大涨，已经伤了元气，火力发电企业出现巨额亏损，达到七百多亿。如果再继续亏损下去，电力行业将丧失生产能力，更不要说扩大再生产能力。这样对整个国民经济的健康发展是非常不利的。显然，电力行业再无法承担更高的煤价了，所以才有价格之争。我想最终解决矛盾还是应该由市场说了算。 南方周末记者 曹海东，实习生 谢小红 发自北京

 

 

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