公共租赁住房的推进将解“夹心层”住房的燃眉之急。

　　昨天上午，十一届全国人大二次会议新闻中心举行新闻发布会，住房和城乡建设部副部长齐骥等就“住房保障问题”回答记者提问。

　　“十一”后推救市新措？纯属谣言！

　　楼市到底有没有见底？现在是不是买房的好时机？楼市的问题仍然是最热门的话题之一。春节过后，不少城市的楼市开始出现回暖的迹象，不少人猜测国家会不会继续出台政策刺激楼市。

　　东部一些城市房价超百姓支付水平

　　齐骥针对不久前有媒体报道“十一”前国家将再出台房地产新政的报道进行了辟谣。他说，上星期四参加全国政协提案协商会后，“有一位记者问我同样的问题，我说11日有一个发布会，到那个时候咱们再聊。”第二天我却看到几个网上转载说，齐骥讲房地产积极促进措施“十一”后出台。“我不知道这位记者朋友在不在，你如果没听清楚可以问我一下再报。”

　　齐骥表示，近两三个月来，中国一些城市商品房销售逐步回暖，今年前两个月全国40个重点城市的销售量同比增加6.1%，但是这不具有全局性，因此当前主要工作是促进现有政策的落实。

　　齐骥说，2008年所有省会城市中有一半以上平均房价在每平米4000块钱以上，在东部的一些城市，房价超出了一般老百姓能够支付的水平。

　　商品房成本中土地成本占大头

　　日前，全国工商联房地产商会的一项调查显示，在地产项目的总费用支出中，土地成本占到30%，税费占到19%，流向政府的部分(土地成本+总税收)所占总比例为49%。

　　昨日，齐骥专门对房地产的成本进行了解析。他表示，商品房成本主要由六块构成，包括土地成本、建造成本、税和费以及开发企业的融资成本、营销成本和利润。齐骥承认，目前商品房的开发成本中，土地成本占了很大一块。

　　为“夹心层”提供公共租赁房

　　在今年两会上，加大保障性住房建设成为代表呼声最高的建议之一。

　　新增解决260万户低收入家庭住房

　　齐骥介绍说，今年中央加大对财政困难地区廉租住房制度建设的资金投入，用于各地廉租住房制度建设的资金投入将达330亿元，这个数字是2008年、2007年几倍甚至上十倍的增长。此外，中央代地方增发的国债资金也作为地方配套资金，补充用于廉租住房建设和保障性安居工程。

　　齐骥表示，2009年，中央对保障性安居工程的支持力度进一步加大，其中包括：强化保障性住房建设，增加廉租住房和经济适用住房的供应，推进棚户区改造和农村危房改造；完善住房保障体系，加快解决低收入家庭住房困难问题；完善住房保障政策体系，积极发展公共租赁住房，加快解决新就业职工等“夹心层”群体的住房困难等。据透露，今年计划在全国范围内新增解决260万户低收入家庭的住房困难，其中约70%通过政府提供的实物房屋解决，其余部分仍要通过租金补贴解决。

　　对于保障性住房建设会冲击商品房市场的担忧，齐骥明确表示，“廉租住房建设完善，不会对市场造成真正意义上的冲击”。“该走保障的走保障，该走市场的就走市场，这样有利于市场平稳健康的发展。”

　　公共租赁房刚刚起步

　　刚刚毕业的大学生，买不起商品房或租不起房子，但又不属于低收入群体，“夹心层”住房问题如何解决？齐骥回应说，要依靠公共租赁住房。

　　“公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者能够承受起的一个价格向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到这个城市来工作的群体。”

　　齐骥表示，公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。这部分群体不属于低收入，但是目前确实通过市场解决不了住房困难，政府会提供帮助，“过一段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房”。

　　据透露，这方面的工作还刚刚起步，正处在研究深化的过程中，目前厦门、深圳、北京、天津都已经开始推动这项工作。

　　廉租房经适房比例各地因地制宜调整

　　在两会期间，广东团有代表提出，政府应该少建经济适用房、多建廉租房。这一建议引起广泛关注。对此，齐骥并没有明确答复。

　　齐骥表示，廉租房和经济适用房都是政府保障房体系的一部分，两者的区别主要在于：廉租房由政府拥有，或者由其他的单位拥有，低租金提供给住房困难的低收入家庭；经济适用房基本上是用成本价出售给低收入住房困难家庭，不包括土地出让金，也不包括各种税费，并限制开发单位的利润水平。

　　他表示，中西部房价差异比较大，各地在执行政策的过程中，也有不少因地制宜的政策调整。

　　住房公积金不是购车公积金

　　不久前，广东刚刚放宽公积金使用范围，子女可以使用父母的公积金购房。这一政策刚刚落地，就有人大代表提议，能否动用4000亿元的住房公积金来买车，以此撬动消费。

　　对此，齐骥明确回答不妥。“因为公积金制度设计的本身是为了解决职工的购买所需，特别是它倾向于帮助中低收入的家庭来解决住房问题。住房公积金不是购车公积金。”

　　广东公积金惠及全家的办法会不会推广？齐骥透露，住房和城乡建设部正在会同相关部门研究搞一些试点，使得住房公积金能够在解决中低收入家庭住房困难方面起到更加重要和积极的作用。试点方案出台后，对于各地区通过不同办法使公积金对解决中低收入家庭住房困难发挥作用，住房和城乡建设部“态度都是积极的”。

　　本版撰文本报特派记者黄超谢苗枫吴哲徐林

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