全国人大财政经济委员会副主任委员、九三学社中央副主席、国家统计局原副局长贺铿昨日作客中国证券网纵谈两会热点。贺铿认为，明年上半年宏观经济走势有望回暖。

　　贺铿表示，今年经济困难的主要原因在于居民消费不足，应该把就业问题摆在政府工作的首要位置，同时须警惕今年通货紧缩风险。

　　⊙本报记者 叶勇

　　去年11月经济已见底

　　对于当前宏观经济的走势，贺铿认为，从统计数据来看，去年11月份经济应该已见底。

　　但是见底并不意味着“V”型反转就会出现，他认为，经济复苏的时间会比较长，可能像股市一样震荡一段时间。贺铿介绍说，中国经济去年的下滑主要是缘于经济结构问题，我国经济结构从十年前开始施行积极财政政策，投资份额加大，消费份额越来越小。此外，很多行业存在畸形发展，比如钢铁、汽车等。总体上看，一方面是经济结构失衡，一方面是产业结构畸形，这个结构要调整起来，不可能期望在几个月内经济就会大功告成。

　　贺铿判断，明年上半年我国经济有望回暖，而如果政策搞得好，今年下半年就可能出现回暖。“大家共同努力，理想的话明年上半年会逐渐好转。总的来说，我们经济增长速度还是比较快的，今年保不了8，保7总可以！这是我对形势的看法。”

　　贺铿认为，今年的经济确实会遇到许多困难，最重要的是需求不足，尤其是居民消费需求不足，这是经济保8能不能实现的一个关键问题。他提出了扩内需的三个建议：“第一，想办法增加就业，支持中小企业首先要看能不能吸纳就业，产品有没有前途，就业者多了，至少一部分老百姓的收入就会有保障；第二，千方百计让农民和城市低收入者收入有增加；第三，对于农村低收入者社会保障做到应保尽保，基本的社会保障有了，收入也有增加，人们才愿意消费。”

　　提醒警惕通货紧缩风险

　　与许多对于通货紧缩保持乐观的人士相比，贺铿更加担忧通货紧缩的威胁。他说：“中国的经济要能够很健康的发展，需要3%-5%的通货膨胀率。虽然现在还不能说出现了通货紧缩，但是这个问题我很担心。如果出现通缩，保8可能就会更困难。”

　　不过，贺铿也表达了乐观的一面。他认为，从这次两会来看，特别是从人大各个省代表团里各地领导发言情况看，大家对保8的信心很足。“因为他们投资热情很高，投资增速很快的话，通货紧缩可能性就会降低。”

　　贺铿预测，如果情况理想，今年全年CPI有可能达到2%。“上个月同比降低了1.6%，因去年的CPI是前高后低，所以今年上半年的CPI会较低，对下半年来说，如果经济运行情况平稳，CPI会比较正常。”

　　税制改革要解决税负公平

　　今年政府工作报告中提出，实行结构性减税，采取减税、退税或抵免税等多种方式减轻企业和居民的税负，促进企业投资和居民消费。

　　由此，各方减税扩内需的呼声四起，但贺铿则明确反对大幅度减税。他表示，当前我国大幅度减税是不合适的。首先，因为与很多国家相比，我国税负不高，不管是个人所得税还是企业所得税都不高；第二，现在刺激经济发展需要用钱的地方很多，钱主要从税负里来，没有一定的税收，国家也拿不出钱来解决一些必须解决的问题。

　　贺铿说，“大家很关心个税起征点是不是要提高，我觉得现在不是讨论这个问题的时候。月收入2000元的居民，平均每年每人的收入是13700元，而我们调查农民的纯收入和城市居民的收入加起来平均算起来9000元钱不到。将来物价高了，收入水平提高了，那时个税起征点肯定要调，现在收入增长阻碍因素很多，物价水平趋向通缩，这时要上调个税起征点没什么道理。”

　　但贺铿认为财税制度必须要改革。“现在税制改革的重点是要解决税负公平的问题，要使得税负比较合理。”

　　保就业是首要问题

　　在访谈中，贺铿始终强调保就业的重要性，甚至认为这比保8更重要。“保8主要是保民生、保就业，当前如果说有很多焦点矛盾的话，我觉得就业问题是主要问题。要保就业就必须有一定的经济增长速度，所以说保8和保民生的交汇点就是就业，就业我认为是首要的。”

　　贺铿说：“只要居民的消费能好转，经济就能增长，而经济增长的条件是居民收入预期比较好，有收入预期的话，就业的形势就一定比较好。这些工作做得比较好，CPI应该说不会降得很厉害，也就是不会出现通货紧缩。如果说就业很难，收入预期不好，消费市场就会紧缩，物价就上不去，所以还是把保就业放在首位对经济增长更好一些。”

　　他建议，对于就业的情况，希望各级政府思想要有转变，不要光为了保8，应该为民生想得更多，为就业想得更多，这样可能对保8更好一点。

　　房地产形成局部泡沫

　　贺铿认为，房地产发展中出现一些不正常现象，即形成了局部泡沫，判断依据是房价跟居民收入水平不一致。“北京四环以内房价都是2万每平方米以上，买100平方就是200万元，像我这样的收入也买不起房子，这就不正常。房地产是一个民生行业，满足不了民生的需要就是不正常，这种局部泡沫应该慢慢消失到一个合理价格区位，房价高主要因为地价高，政府不能把财政收入来源放在买房人的头上”。

　　对于房地产商绑架了银行，也绑架了地方政府的政策的说法，贺铿说，“这个问题是存在的，我过去说房地产存在两个团，一是炒地团，一是炒房团，用‘炒’字的地方就充满着投机，充满着投机就充满着危险，这是要解决的。”他表示，对炒房所得，应该征收高额税负，而地方政府的土地转让所得应入中央财政，只要解决了这两个问题，房地产可能就会健康发展。

 

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