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贺铿:明年上半年经济有望回暖

  全国人大财政经济委员会副主任委员、九三学社中央副主席、国家统计局原副局长贺铿昨日作客中国证券网纵谈两会热点。贺铿认为,明年上半年宏观经济走势有望回暖。

  贺铿表示,今年经济困难的主要原因在于居民消费不足,应该把就业问题摆在政府工作的首要位置,同时须警惕今年通货紧缩风险。

  ⊙本报记者 叶勇

  去年11月经济已见底

  对于当前宏观经济的走势,贺铿认为,从统计数据来看,去年11月份经济应该已见底。

  但是见底并不意味着“V”型反转就会出现,他认为,经济复苏的时间会比较长,可能像股市一样震荡一段时间。贺铿介绍说,中国经济去年的下滑主要是缘于经济结构问题,我国经济结构从十年前开始施行积极财政政策,投资份额加大,消费份额越来越小。此外,很多行业存在畸形发展,比如钢铁、汽车等。总体上看,一方面是经济结构失衡,一方面是产业结构畸形,这个结构要调整起来,不可能期望在几个月内经济就会大功告成。

  贺铿判断,明年上半年我国经济有望回暖,而如果政策搞得好,今年下半年就可能出现回暖。“大家共同努力,理想的话明年上半年会逐渐好转。总的来说,我们经济增长速度还是比较快的,今年保不了8,保7总可以!这是我对形势的看法。”

  贺铿认为,今年的经济确实会遇到许多困难,最重要的是需求不足,尤其是居民消费需求不足,这是经济保8能不能实现的一个关键问题。他提出了扩内需的三个建议:“第一,想办法增加就业,支持中小企业首先要看能不能吸纳就业,产品有没有前途,就业者多了,至少一部分老百姓的收入就会有保障;第二,千方百计让农民和城市低收入者收入有增加;第三,对于农村低收入者社会保障做到应保尽保,基本的社会保障有了,收入也有增加,人们才愿意消费。”

  提醒警惕通货紧缩风险

  与许多对于通货紧缩保持乐观的人士相比,贺铿更加担忧通货紧缩的威胁。他说:“中国的经济要能够很健康的发展,需要3%-5%的通货膨胀率。虽然现在还不能说出现了通货紧缩,但是这个问题我很担心。如果出现通缩,保8可能就会更困难。”

  不过,贺铿也表达了乐观的一面。他认为,从这次两会来看,特别是从人大各个省代表团里各地领导发言情况看,大家对保8的信心很足。“因为他们投资热情很高,投资增速很快的话,通货紧缩可能性就会降低。”

  贺铿预测,如果情况理想,今年全年CPI有可能达到2%。“上个月同比降低了1.6%,因去年的CPI是前高后低,所以今年上半年的CPI会较低,对下半年来说,如果经济运行情况平稳,CPI会比较正常。”

  税制改革要解决税负公平

  今年政府工作报告中提出,实行结构性减税,采取减税、退税或抵免税等多种方式减轻企业和居民的税负,促进企业投资和居民消费。

  由此,各方减税扩内需的呼声四起,但贺铿则明确反对大幅度减税。他表示,当前我国大幅度减税是不合适的。首先,因为与很多国家相比,我国税负不高,不管是个人所得税还是企业所得税都不高;第二,现在刺激经济发展需要用钱的地方很多,钱主要从税负里来,没有一定的税收,国家也拿不出钱来解决一些必须解决的问题。

  贺铿说,“大家很关心个税起征点是不是要提高,我觉得现在不是讨论这个问题的时候。月收入2000元的居民,平均每年每人的收入是13700元,而我们调查农民的纯收入和城市居民的收入加起来平均算起来9000元钱不到。将来物价高了,收入水平提高了,那时个税起征点肯定要调,现在收入增长阻碍因素很多,物价水平趋向通缩,这时要上调个税起征点没什么道理。”

  但贺铿认为财税制度必须要改革。“现在税制改革的重点是要解决税负公平的问题,要使得税负比较合理。”

  保就业是首要问题

  在访谈中,贺铿始终强调保就业的重要性,甚至认为这比保8更重要。“保8主要是保民生、保就业,当前如果说有很多焦点矛盾的话,我觉得就业问题是主要问题。要保就业就必须有一定的经济增长速度,所以说保8和保民生的交汇点就是就业,就业我认为是首要的。”

  贺铿说:“只要居民的消费能好转,经济就能增长,而经济增长的条件是居民收入预期比较好,有收入预期的话,就业的形势就一定比较好。这些工作做得比较好,CPI应该说不会降得很厉害,也就是不会出现通货紧缩。如果说就业很难,收入预期不好,消费市场就会紧缩,物价就上不去,所以还是把保就业放在首位对经济增长更好一些。”

  他建议,对于就业的情况,希望各级政府思想要有转变,不要光为了保8,应该为民生想得更多,为就业想得更多,这样可能对保8更好一点。

  房地产形成局部泡沫

  贺铿认为,房地产发展中出现一些不正常现象,即形成了局部泡沫,判断依据是房价跟居民收入水平不一致。“北京四环以内房价都是2万每平方米以上,买100平方就是200万元,像我这样的收入也买不起房子,这就不正常。房地产是一个民生行业,满足不了民生的需要就是不正常,这种局部泡沫应该慢慢消失到一个合理价格区位,房价高主要因为地价高,政府不能把财政收入来源放在买房人的头上”。

  对于房地产商绑架了银行,也绑架了地方政府的政策的说法,贺铿说,“这个问题是存在的,我过去说房地产存在两个团,一是炒地团,一是炒房团,用‘炒’字的地方就充满着投机,充满着投机就充满着危险,这是要解决的。”他表示,对炒房所得,应该征收高额税负,而地方政府的土地转让所得应入中央财政,只要解决了这两个问题,房地产可能就会健康发展。

 

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