2009年中国重点打击金融、证券、房地产等领域的犯罪活动。2008年检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件33546件41179人

　　【《财经网》专稿/记者 王和岩】中国最高检察院检察长曹建明透露，依法打击金融、证券、房地产等领域的犯罪活动，将成为中国检察机关在2009年的首要任务。

　　3月10日下午，曹建明向十一届全国人大第二次会议做检察院工作报告(下称报告)时透露了上述信息。

　　报告显示，通过打击犯罪维护社会稳定、保障经济社会发展，再次成为检察机关工作的主线。

　　曹建明表示，2009年，检察机关将在保障经济平稳较快发展、切实维护社会和谐稳定、更加关注和保障民生等方面着力。

　　县处级以上官员涉案略减

　　曹建明在报告中表示，2008年，全国各级检察机关深化打黑除恶等专项斗争，突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，依法严惩走私、集资诈骗、非法吸收公众存款等严重经济犯罪。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人952583人，提起公诉1143897人，分别比上年增加3.5%和5.7%。

　　在查办和预防职务犯罪方面，2008年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件33546件41179人，已侦结提起公诉26684件33953人，人数分别比上年增加1%和10.1%。

　　其中，立案侦查贪污贿赂大案17594件，重特大渎职侵权案件3211件；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2687人。

　　对照2007年最高检工作报告可见，2008年立案侦查职务犯罪大案、查办涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员，比2006年均略有减少。其中，2008年查办厅局级官员181人、省部级官员四人，比2006年分别减少21人、两人。

　　值得注意的是，商业贿赂犯罪案件及涉案人数均有相当幅度的上升。

　　报告披露，2008年，立案侦查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件10315件，涉案金额21亿余元，而2006年的数据是9582件、15亿多元。

　　曹建明特别提及，在应对国际金融危机冲击方面，最高检察院制定了《关于充分发挥检察职能为经济平稳较快发展服务的意见》，“积极主动做好服务经济建设的各项工作”。

　　强化法律监督

　　报告称，去年全国检察机关重点解决有罪不究、违法办案、侵犯人权的问题。应立案而不立案的刑事案件，督促立案的数量比上年增加了15.9%，不应立案而立案的，督促撤案数量比上年大幅上升了42.2%。

　　另外，对超期羁押提出纠正意见181人次，比上年增加112.9%。纠正减刑、假释、暂予监外执行不当4990人，增加34.6%；对侵犯被监管人合法权益等问题提出纠正意见11660件次，增加85.6%。

　　曹建明在报告中披露，2008年共有2620名涉嫌贪赃枉法、徇私舞弊等犯罪的司法工作人员受到侦办。

　　侦办危害群众生命财产安全的制假售假犯罪案件，起诉制售伪劣食品、药品等犯罪嫌疑人3320人，比上年增加21.4%。

　　在加强对人权的司法保障方面，立案侦查涉嫌利用职权实施非法拘禁、报复陷害、破坏选举等犯罪的国家机关工作人员555人。完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，最高检对5个省份的61个检察院进行了集中督察，并深入剖析10起检察人员违纪违法案例，查处违纪违法的检察人员258人，其中追究刑事责任24人。

　　保经济重民生

　　报告表示，2009年，全国检察机关将围绕保障经济平稳较快发展、切实维护社会和谐稳定、更加关注和保障民生、全面加强对诉讼活动的法律监督、深化检察体制和工作机制改革、加强高素质检察队伍建设等六个方面，展开工作。

　　与此相对应，依法打击金融、证券、房地产等领域的犯罪活动，将是首要任务。

　　检察机关还将重点关注民生工程、基础设施、灾后恢复重建等建设项目审批和资金管理使用中的职务犯罪；重大环境污染、严重破坏生态环境的犯罪；侵犯知识产权犯罪；制售有毒有害食品、药品等犯罪；重大安全生产事故及重大食品安全事件背后的渎职犯罪重点查办。

　　此外，社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生、招生考试等领域的职务犯罪案件，也是检察机关工作的重点。

　　继续检察体制改革

　　2008年是全国检察机关恢复重建30周年。报告认为，检视过往，检察工作依然存在诸多问题和不足。比如，一些检察机关不敢监督、不善监督、监督不到位；对民事审判、行政诉讼的法律监督比较薄弱；一些检察机关和检察人员不能正确处理监督与配合、打击与保护、实体公正与程序公正等关系；少数检察人员滥用检察权损害群众利益，甚至执法犯法、贪赃枉法。

　　此外，检察工作中的一些体制性、机制性、保障性障碍未从根本上消除，法律监督制度、队伍管理机制、经费保障体制还不完善，执法规范化体系和自身监督制约机制还不健全。一些基层检察院办案力量不足、检察官断档等问题仍然突出。

　　相比成绩而言，报告并未详细解释或介绍前述存在的问题。

　　不过，报告也提出，要以强化法律监督和加强对自身执法活动的监督制约为重点，推进检察体制和工作机制改革。

　　其内容包括，完善对民事、行政诉讼实施法律监督的范围、程序和方式；建立健全对适用搜查、扣押、冻结等侦查措施以及刑事立案、死刑复核、刑罚变更执行的法律监督机制；继续完善人民监督员制度；健全对重点执法岗位和环节特别是职务犯罪侦查的监督制约机制；进一步完善各项检察业务工作流程和执法行为规范；健全对人民群众举报、控告、投诉、申诉的办理、督察、反馈机制；检务公开，不断提高检察机关执法的透明度和公信力。

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