许未来

　　2008年，山东地区生产总值达到3.1万亿，增长12.1%，继广东之后成为内地第二个经济总量超台湾地区的省份。

　　“2009年是山东蓄势转型的关键年。”全国人大代表、山东省省长姜大明指出，目标不只在保经济增长，更重要的是抓住本轮投资拉动内需的机遇，利用国际金融危机带来的倒逼机制，使经济发展上档次。

　　7日，就保增长、促转型等问题，姜大明接受了包括本报记者在内的采访。

　　应对危机：有困难更有信心

　　记者：全球金融危机对山东的冲击如何？

　　姜大明：和全国一样，2008年年中山东就感受到了金融危机带来的影响，可能和广东、浙江、江苏相比，有个时间上的先后问题。

　　2008年9-12月份影响最明显。其中1-10月份企业亏损额是上年同期的4.3倍，1-11月份的财政收入增幅还保持在19.7%的水平，到11月份仅增长5.3%。

　　中央扩内需保增长的政策措施出台之后，我们2008年9月份出台了刺激经济增长的21条政策措施，并制定了2008年至2015年铁路建设规划，抓住本轮内需拉动的“火车头”，新改建铁路3800公里，解决制约山东经济可持续发展的瓶颈问题。2008年山东经济基本保持了平稳较快健康发展的态势。

　　记者：2009年山东确定了GDP增长10%的预期目标，比全国高出2个百分点，依据是什么？

　　姜大明：在这样一个9300多万人口的经济大省，确定经济增长10%的目标，是充分考虑到需要和可能之后确定的。

　　山东GDP每增长1个百分点，约创造70万个就业岗位，今年山东要新增城镇就业人口90万人，如果GDP增长低于10%，山东将有更多劳动力无法就业。

　　为确保经济增长10%，今年山东固定资产投资增长20%，山东今年将实现投资规模1.8万亿元。这些资金重点投向重大基础设施、先进制造业、民生工程、节能减排等。

　　从实际效果看，中央政府投资拉动内需，山东首先得益。目前山东钢铁产量已经恢复到正常水平的90%以上，纺织服装已经有了增长，社会用电量在2月份已经出现了逐步回升的状态，单日用电量逼近2008年夏季用电高峰的水平。

　　做强工业做大服务业

　　记者：工业一直是山东的优势，大而不强的问题仍然存在，怎样在这轮经济增长中促使工业由大变强？

　　姜大明：中央十大产业振兴规划陆续出台之后，山东于3月10日召开工业调整振兴大会，编制了9大行业调整振兴规划、40个特色产业调整振兴意见及13个新兴产业的发展指导意见，一方面解决当前困难，同时立足长远，解决经济结构转型产业升级的问题。

　　为促进工业变强，我们提出了在企业市场开拓、技术改造、管理、工业化与信息化融合、推动企业兼并重组等6大突破重点。比如，在企业技术改造上，今年山东各类企业结构调整和技术改造投资要实现6500亿元，占工业投资的比重超过50%，这个比重比我们2008年经济工作会上确定的目标高了10个百分点。

　　记者：2008年，山东省服务业增加值占GDP的比重为33.4%，比重与上一年持平，低于全国平均水平，如何看待山东服务业发展？

　　姜大明：去年服务业增加值的增速为14%，高于规模以上工业增加值的增幅，也高于GDP的增长；提供的地方税收比重超过50%，远远高于服务业增加值占GDP的比重。由此可见，大力发展服务业对保增长、扩内需、稳就业、调结构、增加地方财政收入，具有重要作用。

　　2008年服务业发展取得了明显成效，占GDP的比重与去年持平，这里面有一个价格的问题，但山东服务业增加值的总量在全国居第一位。

　　2009年，我们坚持扩大总量和提升层次并举，大力发展现代服务业，规范提升传统服务业，全面提高服务业比重，确保今年服务业投资增长25%以上。

　　重点启动农村市场

　　记者：2008年，山东社会消费品零售总额超过1万亿，占到全国的1/7，在经济总量迈上3万亿台阶之后，怎么让消费这驾马车跑得更快些？

　　姜大明：2007年，消费对经济增长的贡献率居首位，2008年虽经受了全球金融危机的影响，依然保持了这一优势，山东基本形成了消费、投资、出口拉动经济增长的格局，消费成为拉动经济增长的第一引擎。

　　温家宝总理在政府工作报告中提出要完善消费政策，优化消费环境，培育消费新热点。结合山东的实际，我们要做好引导消费升级，重点启动庞大的农村市场。山东一项比较独特的工作，就是通过设立财政资金鼓励农户新建或改造住房，撬动农村住房消费带来的消费升级。

　　我们争取用3年时间，每年新建农村住房100万套，用5年时间改造80万套，每年基础设施投资不少于100亿元。如果按照每套100平米，每平米造价500元计算，每年可以拉动农村住房投资900亿元，由此而带来的家电、家纺、装修等行业的消费也是很可观的。此外，还要完善汽车消费、住房消费等各项优惠政策，发挥消费对经济增长的拉动力。

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