全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预工委主任高强同时表示，目前谈不上4万亿投资再增加问题 推进预算公开初见成效

　　本报讯  全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任高强表示，今年预算报告有变化，是推行预算公开效果的体现。

　　高强说，“今年的《政府工作报告》中已经明确提出要加快预算制度改革，推进预算公开，这也是加强社会主义民主法制建设的一项重要内容。”近几年全国人大常委会预算工作委员会和财政部密切沟通配合，逐步推进预算公开，也取得了一定成效。

　　高强表示，预算公开是一个逐步推进和完善的过程，它涉及到很多数字、很多口径、很多方面的因素。这项工作并不能一蹴而就，需要做很多说明和公开。“既然公开，就应该让大家能够听懂，能够看懂，能够反映出意见来。如果把预算每一个项目都公开的话，恐怕是一篇洋洋几十万页的大文章。这方面既要符合人民的意愿，也要做到可能和可行。”他说，预算公开并不是一个口号，还需要做很多努力，最终目标就是要使预算公开真正能够发挥人民代表和人民监督预算的作用。

　　对于人大应如何监督4万亿元投资的问题，高强表示，监督的重点首先要把政府投资监督好，第一，在预算编制的过程中，要认真地审查列入预算的公共投资是不是符合党和国家的大政方针，是不是符合经济社会发展的需要，是不是符合人民群众的意愿。

　　其次，是要在预算的执行中加强对公共投资执行情况的监督。“在今年全国人大财经委提交的预算审查结果报告中，我们就明确提出，对于在今年扩大公共投资中用于支农的支出，重大公共投资和实施情况，都要向人大常委会报告。”他还提出，对于拉动经济所增加的公共投资要加强审计，审计报告依法向人大常委会报告。

　　在回答中央财政代地方财政发行地方债是否符合预算法的问题时，高强表示，国务院决定由财政部代理地方政府发行，通过现行国债发行渠道代理发行，这有利于节约发行债务成本，有利于顺利地完成发行任务。无论是对于拉动经济增长，还是符合法律规定，都是适当的。

　　高强在谈到4万亿元投资是否增加时表示，国家4万亿元投资额度是否增加将取决于投资落实后的效果如何。

　　高强称，有关方面目前还没有考虑在4万亿元的基础上再行增加。“现在谈不到进一步增加，4万亿元还没做，就说这4万亿元投资够还是不够是没有根据的。中央计划出来了，大家分头落实，到时候如果见效了，那就继续稳固。如果没有见效，则根据国际国内的经济形势进行调整。”

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