“双足走路”:中国努力扩大居民消费的同时严格限制政府消费

　　新华网合肥3月10日电(记者 蔡敏 马姝瑞 陈君)不久前，安徽省肥西县上派镇50多岁的农民侯克祥为女儿出嫁添置了一台一人多高的大冰箱。

　　虽然紧邻省会合肥，但经营着小饭馆的侯老汉家经济上并不宽裕。“现在咱农民买冰箱还能得到政府补贴，我可以更放心地为女儿置办些体面的嫁妆了。”

　　中国从今年2月起全面推广的十大类家电下乡，补贴资金由中央财政和省级财政共同承担补贴款，通过银行账户返还给农民。财政部测算认为，这项政策实施4年内，预计将在全国实现销售家电6亿台(件)，拉动国内消费约16000亿元。

　　和家电下乡政策一样，一大批让利于民、扩大居民消费的政策陆续出台，并且已经取得了明显成效。

　　合肥市民张政军夫妇早就打算买一辆小排量轿车代步。中国日前将1.6升及以下排量的车辆购置税下调了一半。

　　“加上汽车本身价格下降，买一辆十万元左右的轿车，比过去能省下一两万元呢。”张政军说，他已经看好了车型，这几天就去提货。

　　在全国范围内，各级政府纷纷给城乡生活困难民众发放金额不同的生活补贴。而一些旅游城市的政府还出资向游客赠送消费券，以提振市场。

　　第十一届全国人民代表大会财政经济委员会几天前公布的2009年中央和地方预算草案中说，中央财政要加大对社会保障体系建设的投入，扩大社会保险覆盖面；积极推进医药卫生体制改革，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务；进一步健全义务教育经费保障机制。

　　不过，安徽省社科院经济学所专家孙自铎说，积极的财政政策不等于大手大脚不讲效益。从中央公布的预算来看，国家在增加投资和消费方面支出的同时，要减少行政管理支出。应对危机，中国打算“双足走路”。

　　在中国，行政管理支出占财政支出比重较大，大概占五分之一，这其中包括颇受争议的“三公”支出：公款旅游、公款吃喝和公车使用问题。

　　孙自铎说，今年将是国家财政比较困难的一年，仅今年1月份，全国财政收入同比下降17.1%，减收1265亿元。但困境也恰是政府改革财政支出方式的良机。

　　温家宝总理在今年的政府工作报告中说，要优化财政支出结构，继续加大对重点领域投入，严格控制一般性开支，努力降低行政成本。

　　中国中部省份江西提出政府机关今年要过紧日子，努力做到公务用车、会议经费、公务接待费、出国(境)经费等支出“零增长”。

　　带头过“紧日子”已成为各地政府的共同选择。去年底陆续召开的各地两会上，地方政府大多表示将继续压缩政府部门经常性项目支出，严格控制会议、差旅、出国、接待等费用。

　　2月底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发通知，向各级党政机关提出了厉行节约的8条要求。其中包括严禁以各种名义用公款出国(境)旅游、严格公务用车配备使用管理、严格控制公务接待费用支出，同时严格预算支出管理，降低行政运行成本，严禁新建办公楼。

　　安徽省委书记王金山表示，在行政支出上一定要“小气”，坚决厉行节约、反对浪费，但对民生和社会保障体系建设投入要“大气”，不能吝啬、不怕花钱。

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