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本报北京3月9日讯 记者毛磊报道:9日下午,十一届全国人大二次会议新闻中心举行“人大立法和监督工作”专题采访,邀请全国人大常委会办公厅、法工委、预工委负责人接受中外记者集体采访。
首先要把政府投资监督好
全国人大代表、全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预算工委主任高强在回答记者提问时表示,4万亿投资,对人大来说,监督的重点首先要把政府投资监督好。
高强说,增加4万亿的投资拉动经济增长,是大家普遍关心的一个问题。加强对4万亿资金使用的监督,也是人大监督工作的一个重点。4万亿之中有11800亿是属于中央政府的投资,这尤其是我们监督的重点。这11800亿中分成三年,去年四季度已经安排了1040亿,今年的预算中安排了4875亿,明年的预算中还将安排5885亿,一共加起来是11800亿。其余的还有2万多亿是属于地方政府的配套投资和社会性的资金。
他强调,第一,在预算编制的过程中,人大要认真地审查列入预算的公共投资是不是符合党和国家的大政方针,是不是符合经济社会发展的需要,是不是符合人民群众的意愿。
第二,人大也要加强这些公共投资执行情况的监督。在日常的工作中,我们还将加强调查研究,注意这些公共投资的投向和执行情况,防止挪用、截留和浪费。
预算公开既要符合人民意愿也要可能可行
有记者问预算工作报告是否应该提前向公众公开?
高强表示,预算公开是一个逐步渐进和完善的过程,它涉及到很多数字、很多口径、很多方面的因素,既要符合人民的意愿,也要做到可能和可行,使预算公开真正能够发挥人大代表和人民监督预算的作用。既然公开,就应该让大家能够听懂,能够看懂,能够反映出意见来。
高强认为,温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确地提出加快预算制度改革,推进预算公开,我想这也是加强社会主义民主法制建设的一项重要内容。近几年,全国人大常委会预算工作委员会和财政部密切沟通配合,逐步地推进预算公开工作。他表示,在今后的工作中,我们还要进一步地推进细化预算、完善预算公开的工作。
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