[中国经济时报记者]:请问陈德铭部长，保持我国经济平稳较快增长，国家非常重视扩大消费需求。在当前形势下，扩大消费的潜力还有多大？要从哪些方面真正入手才能真正扩大消费？谢谢！  [10:45]

　　[陈德铭]:消费是每个国家都非常关心的问题，在市场经济下，消费决定了贸易，贸易决定了生产。如果我们的消费不能保持稳定增长，整个经济的复苏、整个发展的加快，都是没有着落的。从中国的情况来看，目前总体国内的消费增长是平稳的。内需最终消费在金融风波之后，包括今年的前一两个月都是增长的，但增幅也呈现一定的下降幅度。  [10:46]

　　[陈德铭]:这说明，第一，我国的经济基本面和经济趋好的态势是不变的。  [10:46]

　　[陈德铭]:第二，也说明现在我们政府对搞活流通、扩大消费的政策措施已经和正在起到作用。  [10:46]

　　[陈德铭]:第三，我们国家存在着巨大的消费潜力。关于这个问题，各国的理论界对中国这个问题有不同的看法。中国到底有多大的消费潜力？我想首先要说明，就总体来讲中国还是处于社会主义的初级阶段，中国的人均GDP还只有3000多美金，我们在人均GDP上还处在世界上的第110位左右，所以我们还是有很长时间的发展才能真正富裕起来。但是，中国有13亿人口，任何一个很小的GDP的数字乘上13亿之后，会变得很巨大。所以中国的巨大的市场潜力就表现在中国有广大的市场，这个市场特别是是在农村，农村有8亿多人口，他们目前的生活正处在一个结构调整和转变方式的过程中，所以会有巨大的市场。  [10:46]

　　[陈德铭]:根据我们对消费的预测，人们对消费的增加基于几个方面。一个是社会的保障体系是否健全；第二，自己具有货币支付能力的收入能不能不断增加；第三，人们还会受到传统的、文化的、民族习俗的影响。比如中国长期比较提倡节俭等等。  [10:47]

　　[陈德铭]:国家在考虑促进消费的时候对这三个因素都做了战略性的布置。首先我们在这几年里要进一步完善城乡的社会保障体系；第二，我们大量刺激经济的方法，比如增加投资、工业技术改造都会增加人们的就业和人们的收入。在这个前提下，在既定的社会保障体系，在既定收入的前提下，商务工作进一步地把两头抓好：一头是抓农村市场的开拓，一头是抓城市的服务业。我们的消费还会有较大幅度的增长。  [10:47]

　　[陈德铭]:现在全国大概60多万个行政村，有1/3以上已经有了农家店，我们想用五年左右的时间使全国的所有行政村都能够建起农民自选式的，有统一商品配送的，标准服务的农家店。同时我们对农村的批发市场进行改造，对农超对接进行完善，让农产品的“卖难”问题也能得到基本解决。城市的重点是解决服务业的发展，服务业要进社区、进每一个家庭，同时也要发展各种不同形式的商业业态，使城市的消费也能增加起来。所以我们估计在可以看到的未来的一段时间，中国国内的消费还会呈比较快的增长。谢谢！  [10:47]

　　[中国县域经济报社记者]:我们知道工业和信息化部作为引导和扶持中小企业的主要部门，在面对金融危机，缓解中小企业融资难方面有何考虑？具体有哪些扶持政策？谢谢！  [10:48]

　　[李毅中]:感谢你对中小企业的关心。工信部成立以后，把服务支持中小企业发展的职能划到工信部，我们感到很光荣，责任也很大。中小企业的经济总量大概占到60%，中小企业的数量占到99%以上，就业人数占到80%左右。  [10:49]

　　[李毅中]:所以中小企业非常重要。在这次金融危机中，中小企业受到的创伤是最重的，大家反映最强烈的问题就是资金短缺。如何解决中小企业融资难的问题，实际上已经一年多了。客观地讲，中小企业的资信、资产、实力确实比不上大企业，因此贷款更加困难。商业银行要考虑自己的风险、自己的盈利。怎么样能够解决这个问题呢？结症难点就是要有人给中小企业贷款担保。因此，如果担保能够打开缺口，作为一个切入点，就可以逐步解决贷款难的问题。  [10:58]

　　[李毅中]:第一个措施，中央财政拿了10个亿，再加上地方自筹资金，加快建立中小企业的担保机构。前两天我了解到这10个亿已经分到330个担保机构，这330个担保机构可以为4万户中小企业提供2500亿的贷款，这是一个很重要的措施。另外对担保机构的营业所得，三年免征营业税，鼓励他们为中小企业担保。  [10:59]

　　[李毅中]:第二个措施，各地地方政府、省级政府还为地县担保机构建立了再担保机构。担保机构也有风险。还要政府再出资建立再担保机构。这样就把担保的功能放大了，贷款的额度就会增加。我透露一个数字，我们和金融界商量，希望今年对中小企业贷款能够搞到6000亿以上，这样就会解决他们的困难了。  [10:59]

　　[李毅中]:第三个措施，开拓一些其它的融资方式。比如说大家都希望资本市场创业板能够设立，这样支持自身有条件的中小企业上市、直接融资。中小企业还可以捆绑起来发集合债，我们还可以搭建一些平台让大企业支持小企业。我举个例子，比如说中国移动，实力很强，它搞3G网络，它负责网络的优化，但手机的质量上不去，不行。刚才进门的时候，有几个同志跟我讲，他用的3G手机不大好用。原因是手机质量要提高。但是制造手机的中小企业没有这个实力，中国移动就决定拿出6.5亿，和中小企业联合搞手机的开发，这样就支持了中小企业。  [11:00]

　　[李毅中]:第四个措施，总理的政府工作报告，我们听了非常受鼓舞。中小企业发展基金去年是39亿，今年要增加到96亿。说实话，比我们原来预想的还要多，体现了国务院对中小企业的重视。这96亿分散在几个部，比如财政部、工信部、科技部，可能商务部还会有一些，即将成立部际协调会用好中小企业基金。从工信部来讲，有200亿的技术贴息改造，我们要向中小企业倾斜，特别是在轻工、纺织、电子信息这些企业搞技术改造。  [11:01]

　　[李毅中]:第五个措施，我们搭建一些平台，为中小企业在技术咨询、管理咨询、培训、开拓市场方面搭建平台、互相交流，来提升中小企业自身的经营管理水平。谢谢！  [11:01]

　　[深圳卫视记者]:第一个问题请问陈部长，您刚才说到出口形势非常严峻，据我们掌握的资料，今年以来，深圳的华为、中兴，像比亚迪和富士康这些出口大户的出口额是上升的，就此有人认为，出口开始回暖了，您怎样看这个现象？出口回暖的具体日期会在什么时候？而且深圳这种外向型的城市，怎样应对市场萎缩的现状？您能否给一些好的建议。第二个问题请问李部长，在区域整合的过程中，很多城市的老百姓都希望附近几个城市能不能区号统一，手机和固话的长途费、漫游费能不能取消，您对这个想法有什么态度？谢谢！  [11:02]

　　[陈德铭]:刚才说到整个外贸形势还是比较严峻的，这就像刚刚工信部的李毅中部长所说的，我们对整个世界经济形势的看法和当前我们国家经济形势还不能轻言地说已经好转，我们宁可把事情看的复杂一些，尤其是外贸上，因为国际市场还在继续萎缩。根据我所掌握的情况，美国、欧洲、日本最近几个月的情况还要呈现下行，所以我总的判断是外贸形势是严峻的。但是在这个严峻的形势里面是有很多机会的。特别是有些产业是非常幸运的，在危机中还会得到增长。您刚刚所说的中兴、华为就是比较幸运的、特殊的案例。  [11:02]

　　[陈德铭]:根据我对中兴、华为主要负责人的了解，他们今年的海外业务和出口都有可能增长30%以上，这是因为在当前这样一个危机的情况下，世界各国都对本国经济进行着一些刺激的计划，包括对通信网络的改造、级别的提升和无线化设施的推进等等。就像我们中国自己推动了G3 手机之后，大家反映G3虽然有一些问题，但正像李部长讲的一样，我们会改进、改造，使它很快完善。一年下来，我们国家在G3上就有1000多亿的投资，全世界各个国家在这方面都有很大的投资，华为和中兴经过多年的努力，他们各自在海外都有几百个网点、几万个年轻的科学家、技术家的队伍，他们在这方面做的很成功。  [11:02]

　　[陈德铭]:我想这个消息也是给我们在比较薄雾笼罩下的经济天气下面增加一点点希望和春意。也有一些同样的贸易企业是具备这样条件的，比如有些企业走出去并购以后，发展了自己的业务，把一部分业务拿到中国加工，再把另外一部分增加值放到其他国家去。所以，我想这也就是我们要把危机看成危险和机遇并存的一方面。但是，对于政府的外经贸的工作，我们更着眼于从全局的角度来看。所以，我们更多地要支持企业的出口，还是要首先保证企业的信用，保证企业能够有贸易融资，有一些可靠的资金保障。这是我们当前非常需要做的。同时我们也正在研究如何利用政府对“走出去”的支持，使我们的企业在援外、对外工程承包，在企业“走出去”并购等方面有所发展，因此也带动我们的外需和出口。而且因为这样的外需和出口转过来带动我们的就业，促进我们的内需。谢谢！  [11:02]

　　[李毅中]:问了我两个问题，一个问题是各地随着经济的发展，对一定区域内通讯一体化的呼声很强烈。像长沙、株洲、湘潭、武汉地区、内蒙的呼和地区等都有这样的要求。我觉得这个要求是顺应经济社会发展的，是合理的。但要实现一个地区的电话号码同号，牵涉到行政区划，牵涉到这个地区的经济社会发展和一些技术问题。我们现在正在做一些试点。比如说在刚才讲的长沙、株洲、湘潭正在做试点，积极探索、摸索经验。搞这样的一体化确实有好处，它就可以减少漫游费，便利通信，降低费用，有利于经济发展。我们总的想法是按照国家批准的综合改革试验区，先搞试点，取得经验以后，我们再逐步推广。  [11:04]

　　[李毅中]:关于你说的资费问题，这是一个热点，“3·15”也快来了。尽管资费逐年降低，但大家仍然感到不满意，或者，你说降低了，我怎么没感到？但数字我还是要如实向大家汇报一下。前年资费和上年相比降低了13%，去年降低了11%。随着电信业的发展和有序竞争格局的形成还有降低的余地。比如说手机漫游费，我们已经规定了漫游费的上限要往下降，中国移动大概去年与上年相比降低了42%，中国联通与上年相比降低了35%，这是漫游费。还有固定电话的区域通信费也在降低，大概由每分钟5毛多钱，现在降低到大体上3毛多钱。  [11:05]

　　[李毅中]:大家还比较关心的是移动电话的双改单的问题，这项工作已经进行了很长时间了，首先新开的服务项目必须是单向收费，不能是双向收费。然后两种费用制度并存，由消费者来选择，你觉得单向收费好就单向收费。还有的用户喜欢双向收费，就选择双向收费。最终我们是要过渡到单向收费。这样和国际上通用的办法就接轨了。我们将在通信业上把广大消费者的利益和合法权益放在首位来考虑资费的进一步改革。不知道你满意不满意。  [11:06]

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