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中科院研究员王如松希望两会能在三方面改进
新快报讯 (特派记者 陈琦钿 张潇 陈志龙 尹辉 陈红艳)“今后代表们讨论发言,应力戒套话、空话,避免形式主义;要代表百姓、纳税人的利益,培养质询的风气;人大预备会内容简单,可以以‘电视会议’形式在各代表团驻地进行,不用兴师动众召集全部人马去大会堂……”昨日,在广东团全体会议上,全国人大代表、中国科学院生态环境研究中心研究员王如松对人大工作提出了自己的几点“改进建议”。
建议一小组讨论时可“适当分工”
“每年人大会议期间,代表们对政府工作报告讨论得较多,但对国民经济和社会发展计划、计划执行的情况以及国家预算和预算执行情况的审查和质询就很匆忙。这有些不合适。”王如松提出一个新鲜观点:由于参会时间有限,各小组可对重点审议的内容在自愿的基础上适当分工!怎么分?“操作起来可以这样——一部分代表重点审议经济社会发展计划和计划执行情况;一部分代表重点审议国家预算和预算执行情况;一部分代表重点审议人大常委会工作报告,以提高审议效率”。
同时,王如松还建议全国人大会议要“培养质询的风气”、“讨论交流的风气”,“因为人大代表是人民选出来的,依法履职不只是一种荣誉,更是一种承诺。我们代表一方百姓,代表纳税人的利益,必须反映民情民意。要利用有限的参会时间发挥每个代表、每次讨论的作用,认真、负责地审议各项国家大事,为国家层面的立法、监督、计划、预算把好关。”
建议二代表会场发言莫当“口水佬”
针对目前一些代表在讨论中,出现套话连篇、观点“虽入木三分,却离题万里”的现象,王如松强烈呼吁:“会上的审议以及提出的议案和建议,都应该紧密围绕‘一府两院’的中心工作,围绕国家的法规、策略、计划、预算,围绕国家层面的全局性、普遍性、突出性和倾向性问题,围绕人大当年的重点、难点和焦点议题展开。非人大职能范围内的议题或属地方人大职能范围内的事务,尽量不要在全国人大会上讨论。讨论发言应力求有理有据,力戒套话、空话,避免形式主义。”
建议三建议若未处理应给出理由
此外,王如松从全国人大常委会了解到,“去年全国代表们提出的建议,71.5%已经解决和计划解决”,但他不知道究竟哪些已解决,哪些没解决,因为“大会并无说明”。所以他还建议大会应该把“已经解决和计划解决的建议各占多少百分比,最好能分别列出;而其余28.5%是无法解决,还是以后解决?这也应有所交代和分类,对建议处理的结果,希望能给代表以反馈意见”。
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